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从培训起步助行业发展 医疗器械GMP认证稳步推(tuī)进
8月23日~26日,国家食品药品监督管理局(SFDA)与美国商务部将在广州共同举办中美医疗器械生产质量管理规(guī)范(GMP)培训班。业内人士(shì)认为,这意(yì)味着我国(guó)的医疗器械GMP认证已按照(zhào)时间表(biǎo)逐步推进,医疗器(qì)械行业重新(xīn)洗牌将不(bú)可避免。
据广东省食品药品监督管(guǎn)理局相关人士(shì)透露,2004年SFDA已(yǐ)经开始讨论和制定医疗器械(xiè)GMP认证(zhèng)方案,今年将(jiāng)开始组建和培训医疗器(qì)械GMP认证队伍。目前SFDA有关医疗(liáo)器(qì)械(xiè)GMP认(rèn)证方案细则的意(yì)见稿正在商讨(tǎo)之(zhī)中。
我国医疗器(qì)械企业的GMP认证工(gōng)作今年开始试点,2006年将全(quán)面铺开,争取在3~4年内全部(bù)完成。届时(shí)新开办的企(qǐ)业都要(yào)通过认证才能(néng)领到生产许可证。SFDA今年上半年已经完(wán)成无菌医(yī)疗(liáo)器械和植入性医(yī)疗器械两个GMP分类指南(nán)的制定工作,选择代表(biǎo)性(xìng)企业开展(zhǎn)试点工(gōng)作,争取今年内完成试点工作(zuò)后予以正式发布。
据(jù)悉(xī),SFDA的初步设想是:将GMP认证分为3个阶段:生产血袋、骨(gǔ)科(kē)内固定器(qì)械、生物填充材料等企业第一批通过GMP认证,认(rèn)证期限(xiàn)在1~2年(nián)后;第二阶段完成生产B超(chāo)等产品的企业的认证;一般品种在第三阶(jiē)段,在(zài)3~4年内(nèi)完成认证。还有一批产品不(bú)需要通(tōng)过GMP认证,比如压(yā)舌板、医用抬架等产品,可以依(yī)照医(yī)疗器械生产(chǎn)管理(lǐ)条例监管。另外,初步计划要把生产CT、MRI等大型医疗(liáo)器(qì)械的(de)企业也放在第(dì)一阶段认(rèn)证。
我国将于2006年1月1日起开始实(shí)施(shī)“医疗器械GMP总(zǒng)则”和一次(cì)性使用无菌医(yī)疗器械、植入性(xìng)医疗器械的“分类实施指南”。对新(xīn)开(kāi)办的和申请换(huàn)发《医疗器械生产企业许(xǔ)可证》的生产上述两类产(chǎn)品的(de)医(yī)疗器械生产企业,在通过医疗器械GMP检查后,方(fāng)可核(hé)发(fā)《医疗器械(xiè)生产企业许可证》。
据了解,目前(qián)市场上(shàng)的一次性注射器、骨科内固定(dìng)器械、生物填(tián)充材料等医疗器械由于(yú)产品技术结构简单,对企业装备、场地和人员(yuán)的要求不高,这类产品出现问题较多,一旦出现(xiàn)问(wèn)题,不仅影响面较广,对(duì)人体生理的伤害也较大,甚(shèn)至危(wēi)及生(shēng)命。
据悉(xī),欧洲(zhōu)GMP执行的是ISO13485标准,我国(guó)打算(suàn)在ISO13485的基(jī)础上(shàng)借鉴美国GMP的(de)经验。在即(jí)将推行(háng)GMP认证(zhèng)的同时,SFDA也将加大对医疗器械的安全监管力度。但医疗器械和药品(pǐn)的GMP认证存在很大区别,医疗(liáo)器(qì)械的生产(chǎn)材料有(yǒu)塑料(liào)、金(jīn)属等许多种,因此,认证的细(xì)节也将(jiāng)分为多种标准(zhǔn)。
据广(guǎng)东省食品药品(pǐn)监督管理(lǐ)局有关(guān)负责(zé)人介绍,我国自1998年起至今,在医(yī)疗器(qì)械生产(chǎn)企(qǐ)业中一直推行的是ISO9000产品认(rèn)证,目前国际(jì)上(shàng)已经出现(xiàn)比ISO9000更严格且专门(mén)适应医疗器械(xiè)的(de)ISO13485认证(zhèng)体(tǐ)系(xì),估(gū)计SFDA在(zài)制定(dìng)医疗器械GMP规(guī)范时将结合(hé)ISO13485认(rèn)证(zhèng)体(tǐ)系(xì)中的一些要(yào)求。另外(wài),对医疗器(qì)械临床试验的监管(guǎn),SFDA拟出台两个法规(guī)――“医疗器械(xiè)临床试验管(guǎn)理办法”和“医(yī)疗器(qì)械临床试验机构资格(gé)认可管理办(bàn)法”。目前,这两个法规已基本拟(nǐ)定。另外,SFDA还将着手建立(lì)“医疗(liáo)器械不良事件报告制度(dù)”。
SFDA近日已发出《关于执行(háng)〈医疗器械生产监督管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)〉有(yǒu)关问题的通知》(以下简称《通知(zhī)》),对医疗器械GMP认证的实施框架进行了说明。《通知》指出,医疗器械(xiè)GMP由“总则”、不同类(lèi)别医疗器械的(de)“分类实施指(zhǐ)南”以及重点(diǎn)产品的“生产实施细则”组成。
据统计,目前我国总共有10446家医(yī)疗器(qì)械(xiè)生产企业,但是产业规(guī)模相对(duì)比(bǐ)较小,产(chǎn)业技(jì)术(shù)也比(bǐ)较落后,所以国内企业医(yī)疗器械产品的(de)技(jì)术和质量都有待提高。而随着医疗器械(xiè)企业GMP认证的深入进(jìn)行,本土医疗器械产品(pǐn)的安全性必将得以提高,同时医(yī)疗器械行业也将重新(xīn)洗牌。
另(lìng)外,今(jīn)年SFDA还(hái)要(yào)在全国建立多个(gè)医疗器械(xiè)技术审评中心,并(bìng)开展国(guó)内医疗器械(xiè)生产企(qǐ)业换(huàn)发生产许可证(zhèng)的工作,以借(jiè)此机会推行(háng)新(xīn)行业标准(zhǔn)和准备实(shí)施(shī)GMP认证,淘汰(tài)一些生产力低下(xià)的(de)相关企业(yè)。