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OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生(shēng)管(guǎn)理系(xì)统验证标准。OHSAS之所(suǒ)以发展,主要为解决(jué)客户群在(zài)面(miàn)对(duì)诸多验(yàn)证机构自行开发的(de)安卫管理(lǐ)系统(tǒng)验证标准时,如何取舍(shě)之问(wèn)题(tí):以及取代有名度较高之BS8800(仅为指导纲要(yào),而非(fēi)验证标(biāo)准)而成为可正式验证(zhèng)之国际标准。客户常因上述征结未能理清,而采观望态度(dù)。其实大家都明了安卫管理系(xì)统之(zhī)建置(zhì)乃刻不容(róng)缓之事,其较诸品质及(jí)环境管理系统之建置,虽少了(le)生意导(dǎo)向之诱因,却多了尊重员工生(shēng)命(mìng)财产这形象。为了解决上(shàng)述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统(tǒng)标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共(gòng)同发展(zhǎn)出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一(yī)致,亦循PDCA持续(xù)改善模式设计,而OHSAS 18002实施指(zhǐ)导纲要之内容则多所参(cān)考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背景
在80年代(dài),一些发达国家率先研究和实施(shī)职业健康安(ān)全管理体系活动,其中,英国在1996年颁布了BS8800《职业安(ān)全卫生管(guǎn)理体系指(zhǐ)南》,此后,美国、澳大利亚、日(rì)本、挪威的(de)一些(xiē)组织也制定了相关的指导性文(wén)件,1999年英国标准协(xié)会、挪威船级(jí)社等13个组织提出了职业健(jiàn)康安全评价系列(OHSAS)标(biāo)准,即OHSAS18001《职业健康安全管理体系规范》、OHSAS18002 《职业健康安全管理(lǐ)体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组(zǔ)织(ISO)决定暂(zàn)不颁布这类(lèi)标准(zhǔn),但许多国家和国际组织继续进行相(xiàng)关的(de)研究和实践,并使(shǐ)之(zhī)成(chéng)为继ISO9000、ISO14000之后又一(yī)个(gè)国际(jì)关注的标准。
二、我国的职业(yè)安全健康安全标准
目前,我国的职业健康安全现状不容乐观(guān),例如,我(wǒ)国在接触职业病(bìng)危害人数(shù)、职业病患者累计数量、死(sǐ)亡(wáng)数量(liàng)和新(xīn)发病人数,均(jun1)达世(shì)界首位。尽管我国经(jīng)济高(gāo)速增长(zhǎng),但(dàn)是(shì),职业健康安全(quán)工作远远滞后(hòu),特别是加入WTO后(hòu),这种(zhǒng)状况不很好解决,作(zuò)为技术(shù)壁垒的存在,必(bì)将(jiāng)影响到我国的竞争力,甚至可能影响我国的经济管理体系(xì)运行,因此,我国政府正大力加强这方面的工作,力求(qiú)通过(guò)工作环(huán)境的改善,员工安全与健康意(yì)识的提高,风险的降(jiàng)低(dī),及其持续(xù)改进、不(bú)断完善(shàn)的特(tè)点,给(gěi)组(zǔ)织(zhī)的相关方(fāng)带来较大的(de)信心和信任,也使(shǐ)那些经常以此为籍口而形成的贸易(yì)壁垒(lěi)不攻自破(pò),为我(wǒ)国企业的产品进(jìn)入国际市场提(tí)供有(yǒu)力的后盾,从而也充分利用加入WTO的历(lì)史机(jī)遇,进一步提升我国的整体(tǐ)竞争实力。
为了有效推动我国职业安全卫生管(guǎn)理工作(zuò),提高企(qǐ)业(yè)职业安全卫生(shēng)管理水(shuǐ)平(píng),降低安全卫生(shēng)风险因素及相关费用,降低生产(chǎn)成本,并使企业管(guǎn)理(lǐ)模式符合国(guó)际通行的惯例,促进国(guó)际贸易及提高我国企业(yè)的综合形象,以此加强其在市场(chǎng)上的竞争(zhēng)力。国家质(zhì)量监督(dū)检验检疫总局(jú)于2001年11月12日发布了等同采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系-规范》;12月20日,原国(guó)家经贸委又以第30号(hào)令的形式发布了《职业(yè)安全健康管理体系指导意见》和《职业安全健康管理体(tǐ)系审核规范》作为国内建立职业健康安全管理(lǐ)体系并通(tōng)过(guò)认证的(de)标准(zhǔn)。
推行OHSAS18000作(zuò)用与好处
一、实(shí)施职业健康安(ān)全管理体系的(de)作用
1.为企业提供科学(xué)有效的(de)职业健康安全管理(lǐ)体系规(guī)范(fàn)和指南(nán);
2.安全技术系统可靠(kào)性和(hé)人的可靠性不足(zú)以完(wán)全杜绝事故,组织管理(lǐ)因素是复杂系统事故(gù) 发生与否的较深(shēn)层原因,系(xì)统(tǒng)化,预(yù)防(fáng)为(wéi)主,全员、全(quán)过程、安(ān)全管理;
3.推(tuī)动(dòng)职业(yè)健康安全法规和(hé)制度的贯彻执行,有助于提高全(quán)民安全意识;
4.使组(zǔ)织职业健康(kāng)安全管(guǎn)理转变为主动自愿性行(háng)为(wéi),提高职(zhí)业健康(kāng)安(ān)全管理(lǐ)水平,形成自我监督(dū)、自我发现和自(zì)我完善的(de)机(jī)制;
5.促进进一步与国(guó)际标准接轨,消除(chú)贸易(yì)壁垒和(hé)加(jiā)入WTO后的绿色壁(bì)垒;
6.改善作业条件,提高劳动者身(shēn)心健康和安全卫生技(jì)能,大幅减少成本(běn)投入和提高工作效率,产生直接和(hé)间接的经济效益;
7.改进人力资源的质量。根据人(rén)力资本理论,人的工作效率与工(gōng)作环境的(de)安全卫生(shēng)状(zhuàng)况密不(bú)可分,其良好状(zhuàng)况能大大提高生(shēng)产率,增(zēng)强企业(yè)凝聚(jù)力(lì)和(hé)发展(zhǎn)动力(lì);
8.在社(shè)会树立良(liáng)好(hǎo)的品质、信誉和形象。因为好的(de)现代企业除具备经济(jì)实力和技术能力(lì)外,还应保持强(qiáng)烈的社会关注力和(hé)责任感、好的环境保护业绩和(hé)保证职(zhí)工安全与健康;
9.把(bǎ)OHSAS18001(OSHMS)和ISO9001、IS014001建立(lì)在一起将成为现代企业(yè)的标志和时尚。
二、建(jiàn)立职业安全(quán)卫生管(guǎn)理体系对企业的益处
1、提(tí)升(shēng)公司的企(qǐ)业形象。
2、增(zēng)强公(gōng)司凝聚力。
3、减少企(qǐ)业经营的(de)职业安全卫生风险,达到(dào)企业(yè)永(yǒng)续经营。
4、进行内部管理改善。
5、避免职业安全卫生问题所造成(chéng)的直接/间接损失。
6、善(shàn)尽企业的国际/社会责任。
7、适应国(guó)际贸易的(de)新潮(cháo)流。