目（mù）前（qián），大（dà）多食（shí）品企业，特别是出口食品企业在HACCP原（yuán）理的基（jī）础上建立（lì）了食品安全管理体系，通过建（jiàn）立和实施食（shí）品安全管理（lǐ）体系，提高（gāo）了食品安全管理水平，保（bǎo）证了食品的安全（quán）卫生质量（liàng）。但是，食品企（qǐ）业在建立（lì）和实施食品安全管理体系过程中，由于（yú）种种原因，导致（zhì）体系（xì）的建立和实施存（cún）在问题，影响（xiǎng）了体系在保证食品安全（quán）方（fāng）面的有效（xiào）性。

　　体系建立和实施中常见问题：

　　领（lǐng）导（dǎo）重（chóng）视（shì）不够：领（lǐng）导（dǎo）的重视（shì）和参与是企业建立和有（yǒu）效实施（shī）管理体系的关键（jiàn）。这里所说的领导重视不够，是指食（shí）品企业的管理者没有把管理（lǐ）体（tǐ）系的重视（shì）落实到（dào）行（háng）动上，没有使管理体系在组织的各层次得到贯彻执行。由于领导重视和参与不够（gòu），使得整个组（zǔ）织的人员对体系的作用认（rèn）识不足、学习不够（gòu），导致体系（xì）的文件规定（dìng）得不到有效的（de）执行，使（shǐ）体（tǐ）系（xì）和（hé）组织的实际管理（lǐ）要求出现了“两张（zhāng）皮”。

　　培训不足：许多（duō）企业的食品安全管理人员没有（yǒu）受（shòu）到（dào）系统、有效、经常（cháng）性的食品安全管理体（tǐ）系知识的培训。笔者在（zài）审核过程（chéng）中，经（jīng）常（cháng）遇到许多人员不知道体系文件规定的情况。这（zhè）种培训的欠缺，导致食品企业建立的食品安全管理体（tǐ）系缺乏符合（hé）性（xìng）和适宜性，也（yě）导致实际操作偏离文（wén）件规（guī）定（dìng）的情况时（shí）有（yǒu）发生。 

　　专业（yè）人（rén）员缺乏：目（mù）前，食品（pǐn）企业不仅（jǐn）存在招工困难（nán）的问题，而且还突出（chū）地存在缺乏掌（zhǎng）握食品安全、食品（pǐn）检测和管理体系（xì）要求知识的专业人员的问题。食品企（qǐ）业由于（yú）受种（zhǒng）/养殖基地的限制，大多（duō）位（wèi）于乡村或城郊，因受生（shēng）活条件的影（yǐng）响，食品企（qǐ）业很难招到相关专业的高学历人员。企业保（bǎo）持和（hé）实施（shī）已（yǐ）建立的管理体系所需的合格的内审员更是缺乏。

　　体系持续改进性欠缺：由（yóu）于存在以（yǐ）上问题（tí），使得有些食品企（qǐ）业很难进行（háng）一次像样的内部审（shěn）核，普遍存在内部审核不深入、走过场（chǎng）的现象，难以发现（xiàn）体系运行中存在的问题（tí），改进体系更无从谈起；即使在内部审（shěn）核（hé）时发现了问题，也往往（wǎng）只是纠正，而不能够采（cǎi）取有效的（de）纠正措施（shī）或预防措施，造（zào）成体系的有效（xiào）性大打折扣。

　　实验室检测（cè）能力（lì）低：除了大型的食（shí）品企业外，许多小型（xíng）企业（yè）实验室不健全，缺乏检测设备和检测人员。产（chǎn）品合格与否经常依（yī）赖（lài）官方的抽检或委托检（jiǎn）验等，阻碍了（le）体系（xì）要求的日常监测工作的开展实施。

　　HACCP计划（huá）建立和实（shí）施常见（jiàn）问题：

　　一是HACCP计划没有分品种建立，导致（zhì）HACCP计划过于笼（lóng）统，缺乏针对性。

　　二（èr）是流程（chéng）图与实（shí）际（jì）不符，比如有些企（qǐ）业现场存在用两种手段/工艺加工同一种产品，而在流程图中只列明一（yī）种，有（yǒu）的在原料接收后有暂（zàn）存环节，但在流程图中没有体现等。

　　三是（shì）产品描述没有体现安全特性（xìng）方面内容，对于产品特性多描述为“富含维（wéi）生素、营（yíng）养丰富”等，而没有描述蛋白质含（hán）量、水分、盐分、pH值等内容（róng）。

　　四（sì）是（shì）危害（hài）分析不充分，应该分析出（chū）的危害没有分析出（chū）来或危害的描述过于笼统。比如（rú），在原（yuán）料验收环节（jiē），有的描述（shù）化学危害为农（nóng）药残留，而没有列明具体是哪些农药残留等。