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建立ISO13485体(tǐ)系的总体(tǐ)流程如下:
识(shí)别要求(4.1)→实施培训(4.2)→策(cè)划建立体(tǐ)系(4.3)→运行体系(4.4)
1、识(shí)别(bié)医疗器械企业质量管(guǎn)理体系的特殊要求
医疗(liáo)器(qì)械是(shì)一种特殊(shū)的(de)商品,是救死(sǐ)扶(fú)伤(shāng)的工具,其质量好坏直接关系到人民的身体健康,所以医(yī)疗器械企业须坚持"质量第(dì) 一(yī)"的方(fāng)针,加强质量管(guǎn)理,建立有效(xiào)的质量管理(lǐ)体系,从根本上保证产品质量,提高社会效益和经济效益。
1.1、医疗器械须(xū)遵循法律法规的(de)要求
每个国家都对(duì)医疗器械规定了一些法律(lǜ)法规(guī),满足法律法规的要求是其企业(yè)生产的首要(yào)条(tiáo)件,法律法规将是医疗器械企(qǐ)业质量管理体系的基础(chǔ)。
1.2、出口的医疗器(qì)械产品要遵(zūn)循(xún)到岸国(guó)家的法律(lǜ)法规
出(chū)口(kǒu)的医疗器械,就须遵循到(dào)岸国家的医疗器械指令,否则产品将(jiāng)不能在当地上市,例如欧盟(méng)的三个医疗器械指令是:
a) 有源植入性医疗器械指令(90/385/EEC,AIMDD)
b) 医疗器械指令(93/42/EEC,MDD)
c) 实验室用诊断医疗器械(xiè)指令(98/79/EC,IVD)
1.3、在建立质量管理体系(xì)时(shí),以ISO13485为标准
ISO13485 是基于ISO9001基础上的对医(yī)疗器械的标(biāo)准,从2003年开(kāi)始成(chéng)为一个独立(lì)的标准(zhǔn),名为《医(yī)疗(liáo)器(qì)械 质量管(guǎn)理体(tǐ)系用于法规的要求》,此标准(zhǔn)的主要目的是(shì)便于实(shí)施经协(xié)调的(de)质量管(guǎn)理体系的法规要求,此(cǐ)标准包(bāo)含了(le)一(yī)些医疗器械的要求(qiú),删减了ISO9001 中(zhōng)不适用于作(zuò)为(wéi)法规要求的某些要求。ISO13485的所有要(yào)求是针(zhēn)对(duì)提供医疗(liáo)器械的组(zǔ)织,不论组织的类型(xíng)或规模。我公司在(zài)咨(zī)询过程中是以(yǐ) ISO13485为标准的。
1.4、医疗器械企业质量(liàng)管理体系中要渗入GMP
GMP是英(yīng)文名Good Manufacturing Practices的缩写,我国(guó)一般称其为"良好的(de)生产(chǎn)管理规(guī)范"。GMP是人类(lèi)社会科学技(jì)术进步和管理科学发展(zhǎn)的必然产(chǎn)物,它是适应保(bǎo)证药品或医疗(liáo)器(qì)械生产(chǎn)管理的(de)需要而产生的。医(yī)疗器(qì)械zui终(zhōng)质量的保证须依靠整个生(shēng)产过程中的良好管理,才能降低zui终产(chǎn)品出现不合格的风险(xiǎn),使医疗(liáo)器械(xiè)的安全性加强。所以企业在建立质量管理(lǐ)体系时要立足ISO13485,引入GMP,提高产品质量,保护消费者的利益(yì)。
2、医疗器械企业质量管理体系的(de)建立(lì)
2.1、优先培训(xùn)决策层——导入(rù)ISO13485质量管理体系的(de)前(qián)奏(zòu)
现代(dài)的质量管理观(guān)念强调:"质(zhì)量从(cóng)头头开(kāi)始,从头开始。"也就是强调质量观(guān)念的更(gèng)新、根植,质量策划的运筹,都需要从领导做起。
2.2、决策层的关键(jiàn)作用
994 版(bǎn)ISO9000标准中(zhōng)曾将一个企(qǐ)业选用(yòng)质(zhì)量管理体系标准的(de)驱动动机分为(wéi)两(liǎng)类:管(guǎn)理者驱动(dòng)和受(shòu)益者推动。而(ér)实际上,无论管理者(此为决策领导)自主推动,亦或(huò)是来自于受益者(zhě)的推动压力而(ér)被动选用(yòng),zui终(zhōng)都要(yào)经过(guò)决(jué)策领导的导(dǎo)入决(jué)定。zui高(gāo)管理(lǐ)者是(shì)企业成(chéng)功推(tuī)行ISO13485标准的关键,,应在(zài)企业(yè)内形(xíng)成(chéng)一种重视质量、关注顾客的氛围,并提(tí)供(gòng)充足的资源,为推行ISO13485标准做(zuò)好领导作用。
2.3、决策层的(de)培(péi)训
决策领导是企业的核(hé)心,其决策及表现对整(zhěng)个企业(yè)具有决定性影响和放大效应(yīng)。
(1) 选(xuǎn)择适(shì)宜的培训方式。我(wǒ)公司选择(zé)有经验的咨询老(lǎo)师到企业进行培训(xùn),确保企(qǐ)业在正常生产的同(tóng)进完成培(péi)训(xùn)工作。
(2) 确保重点培训内容。决策领导需要掌握的ISO13485知(zhī)识至少应包括:ISO13485标准的产生背景,发展形式和趋势,成功运作ISO13485质量(liàng)管(guǎn)理体系的成功组(zǔ)织(zhī)的案(àn)例(lì),质量方针和目标的设定(dìng),质量意(yì)识的强化、管理(lǐ)职责,质量策划,管理评审,质量成本管(guǎn)理、质量管(guǎn)理体系与企业管(guǎn)理其他部分的关(guān)系等(děng)等(děng)。
3、医疗器械企业(yè)质(zhì)量管理体系文件的建立
3.1、根据(jù)ISO13485标(biāo)准的要求策划(huá)质量管(guǎn)理体系(xì)。
3.2、识别ISO13485,确定标(biāo)准(zhǔn)中适用(yòng)的(de)条款(kuǎn)和不适用的条款。
3.3、根据标准的要求确定(dìng)文(wén)件(jiàn)的(de)等(děng)级(jí),一般文件的等(děng)级(jí)如下:
a) 第(dì)一层次(cì)文件:质量手册
b) 第二层次文件:程序文件
c) 第三层次文件:作业指导书类,即是操作类文件
3.4、起草企业的(de)《质(zhì)量手册》。
a) 根据(jù)《质量手册》的要求确定程序文件的个(gè)数和(hé)所属的三级作业指导书。
b) 根据(jù)ISO13485标准的要求确定所(suǒ)需要起草的程序的个数,并(bìng)根(gēn)据产品(pǐn)的生产(chǎn)流程(chéng)和(hé)生产(chǎn)过程中的GMP规范来确定各个(gè)程序(xù)文件中下属作业指导书(shū)。
c) 根据各部门职能,把(bǎ)程(chéng)序文件分配到各个部(bù)门,起草程序(xù)文(wén)件。
d) 根(gēn)据程序(xù)文(wén)件的要(yào)求,各(gè)部门(mén)起(qǐ)草所(suǒ)需的作业(yè)指(zhǐ)导书。
4、质量管理体系文件的(de)执行
质(zhì)量(liàng)管理(lǐ)体系(xì)文件制定(dìng)出来(lái)以后,要想运行通(tōng)畅,使其发挥一定的作用,还须有一套行(háng)之有效(xiào)的措施。
4.1、采用零缺陷管理-全员(yuán)质量意识(shí)教育(yù)的有(yǒu)效方式
美国质(zhì)量管理大师克劳士提出了是"零缺陷"的质(zhì)量(liàng)管理。克劳士比的零缺陷思想和方(fāng)法,即来自于(yú)他早(zǎo)年从医的感悟(wù):身体(tǐ)的锻(duàn)炼(liàn)和疾病的(de)预(yù)防重于患病后的及时诊治。同样(yàng)的道理(lǐ),企业产(chǎn)品质量(liàng)缺陷的预(yù)防及员(yuán)工第一次(cì)就正确地工作并符合规定要求,也远远高明于缺陷发生(shēng)后(hòu)进行事后纠正和补救的习惯和做(zuò)法(fǎ)。
而将(jiāng)全体员工的质量(liàng)意识和质量工作习惯统一到零(líng)缺(quē)陷的理论(lùn)框架中,首先需要的是(shì)从零缺陷(xiàn)的教(jiāo)育开始,统一理(lǐ)解(jiě),统一认识,统一目标,统一行动原则和实施方案。只有这样,持有"缺陷预防的态度(dù)"才能使员工(gōng)对待(dài)家(jiā)庭那样给予公司同样的关注(zhù)和尊重。零(líng)缺陷管理(lǐ)为(wéi)企业(yè)提供一整套方法和行动(dòng)方案。实(shí)施零缺陷管理须经过以下几个关键环节:
决策者与全(quán)体员工分(fèn)别(bié)接受零(líng)缺陷教育(理论(lùn)方法、案例)。
决策领导研究制定全公司的质量政(zhèng)策,统(tǒng)一质量观念。
管(guǎn)理者制定各种明确的质(zhì)量(liàng)工作准则--即确定的质量要求。
用质量成本来(lái)考核质量工(gōng)作的绩效。
成立(lì)专门的(de)改进小组(zǔ),制定计(jì)划,确定目标,促(cù)进实(shí)施,回顾评(píng)价。
4.2、推行"5S"活动-质量管理体(tǐ)系的现场管理基础
5S活(huó)动是一种行之有效的现场管理方法,在实施(shī)质量管理体系的过程中同样可以发(fā)挥重要(yào)的作用。质量管理体系(xì)实施过程(chéng)中推进"5S"活动的好处:
(1)带动企业(yè)整体氛围。企业实施(shī)ISO13485,需要(yào)营造一种"人人积(jī)极参与(yǔ),事事符合(hé)规则"的良好氛围,推行5S可以起到上述作(zuò)用(yòng)。这是因为,5S各要素所提(tí)出的要求都与员工的日常行为息息相(xiàng)关,相对来说(shuō)比较容易获得(dé)共鸣(míng),而且执行起来难度(dù)也(yě)不大,有利于调动员工的参与感及成就感,从而更容易带动企业的整体氛(fēn)围。
(2)质量管理(lǐ)体(tǐ)系的实施效果(guǒ)在很大程度上取决于生产现场的工作质(zhì)量的(de)提高和改进,而ISO13485本身不是用于指导生产现(xiàn)场改善的标准。因此,在现场管理改善上,将质量管理体(tǐ)系与专用于现场管(guǎn)理改善的"5S"活动相结合,可以达到(dào)"体现效果(guǒ),增强信心"的作用。众所周知,实施质量管理体系的效果是长(zhǎng)期性的,其(qí)效果得以体现需要有一定的潜伏期, 而现场管理的(de)效果是(shì)立竿见影的。在推行ISO13485的过程中导入5S,可以通过在短(duǎn)期内获得良好的(de)现场管理效果来(lái)增(zēng)强企业的信心。
(3)落实 5S精神是提升质量的必(bì)要途径。5S倡导从小(xiǎo)事做起,做每件事情(qíng)都(dōu)要认真讲究,而产(chǎn)品质量正(zhèng)是与产品相(xiàng)关各项工(gōng)作质量(liàng)的总体(tǐ)反映,如果每位(wèi)员工都养(yǎng)成做(zuò)事(shì)认真讲(jiǎng)究(jiū)的(de)习惯,产品质量自然没有不好的道理。反(fǎn)之,即(jí)使ISO13485的制(zhì)度再好,没有(yǒu)好的工作作风来保障,产品质量无法得到很大提(tí)升。
(4)保障现(xiàn)场信息流畅通。因为ISO13485质量管理体系(xì)本身即包括容量较大的(de)文件(jiàn)系统,如何(hé)管理和运用好这(zhè)些文件资料(liào),使其(qí)完整准确、适时适用,只靠上级的管理(lǐ)指令和督察,是不(bú)可能实(shí)现的。而开(kāi)展办公(gōng)现场和(hé)生产(chǎn)现场的"5S"活动,则(zé)可(kě)以规(guī)范、统(tǒng)一在用的必要的文件(jiàn)和资料(其中(zhōng)较重要的(de)是(shì)ISO13485 质量管理体系文件),从而达(dá)到文件资(zī)料标识醒目、检索查找迅(xùn)速、易取(qǔ)易(yì)用的(de)要求。同(tóng)时,生产现场(chǎng)推进"5S"活动,通过(guò)持续的"整理(lǐ)"、"整顿",可以(yǐ)将不(bú)必要的(无效或作(zuò)废)的作(zuò)业标准书、规程等及(jí)时清理(lǐ)出场,不至于混杂在执行(háng)的有效(xiào)文件中,从而确(què)保作(zuò)业者正确及时地依据有(yǒu)效(xiào)的要求进(jìn)行生产,并保(bǎo)障现场的信息流畅通有序。