4.1.4　环境方针
　　环境方针（zhēn）为组织确定了总的指导（dǎo）方向和行为原则；为组织（zhī）的环境职责和环境表现（xiàn）（行为）水准设定（dìng）了总体目标，并（bìng）以此作为评判一切后续活动的依据。

　　国际上（shàng）越来越多的组织， 包括政府部（bù）门（mén）、 行业协会和（hé）民间团（tuán）体都制定了一些指（zhǐ）导原（yuán）则（见附（fù）录A中的两（liǎng）个（gè）例（lì）子）。 这类指导原则（zé）帮助（zhù）组织规定了其对环境承诺的总范围（wéi）。 同（tóng）时也帮（bāng）助（zhù）不同的组织确立一（yī）系列共同的价值（zhí）观（guān）。这（zhè）类指（zhǐ）导原则可用来帮助组织制定自己的环境（jìng）方针。

　　制定（dìng）环境方针的责任通常属（shǔ）于组织的zui高管理者。组织的管（guǎn）理者要对方针的实施负责，并对制定和修改方针提供各（gè）种投入。

　　环境（jìng）方（fāng）针应（yīng）考虑到：
　　--该组织（zhī）的任务（wù）、前景（jǐng）、价值观和信念；
　　--相关（guān）方的要求和与（yǔ）他们的信（xìn）息交流；
　　--持续改进；
　　--污染预防；
　　--指导（dǎo）原则；
　　--与组织的其（qí）他方针（如质量、职（zhí）业安全卫生）相协调；
　　--当地或区域的特定（dìng）条（tiáo）件；
　　--相关的环境法规、法（fǎ）律和（hé）其他本组织应遵从的（de）准则。
　　围绕环境（jìng）方针应考虑的一些（xiē）问题：
　　(1)组织是否（fǒu）具备（bèi）了与（yǔ）其活动、产品（pǐn）和服务相应的环境方针？
    (2)环境方针（zhēn）是否反映了（le）组织的价值观和指（zhǐ）导原（yuán）则？
    (3)环境（jìng）方针（zhēn）是否经过zui高管理者批准？是否已（yǐ）授权专（zhuān）人监（jiān）督与实施（shī）这一方（fāng）针？
    (4)环境方针是否能指导（dǎo）环境目标和指标（biāo）的（de）建立？
    (5)环境方针是否（fǒu）能指导组织监控有（yǒu）关的（de）技术和管理实践？
    (6)环境（jìng）方针中包含哪些承诺（如支持持续改进，支（zhī）持污染预防、跟踪法（fǎ）律要求，满足或高于法律要求，考虑相关方的期望等）？实用指导（dǎo）：环境（jìng）方针 所有活（huó）动、产品或（huò）服务（wù）都可能对环境（jìng）造成影响，环境方针应体现这一认识。结合附录A中（zhōng）的指导（dǎo）原则进（jìn）行（háng）详尽（jìn）评审，可有助于制（zhì）定（dìng）切实（shí）可行的环境方针。方针内容依（yī）组（zǔ）织的性质而（ér）定。除遵守环（huán）境法（fǎ）规外，方针中还可作（zuò）如下承（chéng）诺：
--通过（guò）对新（xīn）开发（fā）项目实施一体（tǐ）化（huà）的环境管理与（yǔ）计则， 较大（dà）限度（dù）地降低其重（chóng）大有（yǒu）害（hài）环境影响；
--设置（zhì）环（huán）境表现（行为）评价（jià）程序和与之相（xiàng）关（guān）的参数；
--体现生命周期思想；
--产品设计要考虑较大限度地减少生（shēng）产、使用和（hé）处（chù）置过（guò）程中的环境影响（xiǎng）；
--预（yù）防（fáng）污染（rǎn），减少废物和（hé）资（zī）源（材料、燃料（liào）和能（néng）源）消耗，承诺在处置（zhì）之前（qián）优先考虑进行回收和再（zài）循环；
--教育和培（péi）训；
--共享环境方面（miàn）的经验；
--相关方的参与和与他们的信息交流；
--为可持续发展而努力；
--鼓励供（gòng）方和承包方采用环境（jìng）管理体系。

4.2　规划（策（cè）划）原则2：规划（策（cè）划） 一个组（zǔ）织应为（wéi）实现其环（huán）境方（fāng）针制定计划。4.2.1 总则（zé）　　与（yǔ）规划（策划）有关（guān）的环境管理体系要素包括：
　　--环境因（yīn）素的确定（dìng）和（hé）相关（guān）环境影响的评价；
　　--法（fǎ）律要求；
　　--环境方针；
　　--内部工作准则；
　　--环境目标和指标；
　　--环境计划和管理方案（àn）。

4.2.2　环境因素（sù）的确定和相关环（huán）境影响的评（píng）价（jià）

　　组织的环境方针、目（mù）标和指标应建（jiàn）立在认识与其活动、产品或（huò）服务相关的环境因素和重大环境影（yǐng）响的基础上。这样便可以确保与（yǔ）这些因素有关的重大环境影响在制定环境目标时得到考虑。

确定（dìng）环境因素是（shì）一（yī）个（gè）不断（duàn）发展的过程，它要（yào）判定组织的活动对环境的（de）影（yǐng）响（积极的或（huò）消极的（de）），包括过（guò）去的、现在的和潜在的影响（xiǎng）。这一过程还（hái）包括（kuò）确定对组（zǔ）织有影响（xiǎng）的法律、法规（guī）和经营要求。此（cǐ）外，还可以包括确定对（duì）健康和安全的影响，以及（jí）环境风险评（píng）价。

确（què）定环境因素和评价环境影响应考（kǎo）虑的（de）一些问（wèn）题：
(1)组织的活（huó）动、产品和（hé）服务中包（bāo）涵那些环（huán）境因素？
(2)组织的活动、产品和服务是（shì）否产生重大不利环（huán）境影响（xiǎng）？
(3)组织是否（fǒu）具备评（píng）价新项目环境影响的程序？
(4)组（zǔ）织所在地是否有（yǒu）特殊（shū）的环境（jìng）要求，如是否环（huán）境敏感区域？
(5)主动改变（biàn）或增添活动、产品或服务，对（duì）环境因素及其环境影响有何作用？
(6)如果一个过程发生故障（zhàng），其（qí）潜（qián）在的环境影（yǐng）响（xiǎng）有（yǒu）多大或多严重？
(7)可能（néng）造成环境影响的事件出现（xiàn）频率有多高？
(8)从影响、可能（néng）性（xìng）、严重性和频率方面考（kǎo）虑，有（yǒu）那些（xiē）重（chóng）要环境因素？
(9)这些重大环境影响（xiǎng）是地区性、区域性还是全球性的？实（shí）用指导：环境（jìng）因素的确定和（hé）相关环（huán）境影响（xiǎng）的评价 环境因素和环（huán）境影（yǐng）响之间的关系是一（yī）种因果（guǒ）关系。环境（jìng）因（yīn）素是指一个组织的活动（dòng）、产品或（huò）服务（wù）对环境可能造成有益或有害（hài）影（yǐng）响的（de）要求。例（lì）如，它（tā）可包括水、排气（qì）、辐射、噪声、某种材料的消耗或回用。环境影响则是（shì）指（zhǐ）由环（huán）境（jìng）因素而导致的环境的变（biàn）化。

环（huán）境影（yǐng）响的（de）事（shì）例可（kě）包括：水（shuǐ）体污染或自（zì）然资源枯竭确定环境（jìng）因素和评价环境影响的过程有下列四个（gè）步骤：
    步骤1：选择活动、产品或（huò）服务选择的活（huó）动、产品或服（fú）务（wù）应大到能对其进行有意义的验证，小到能对其充分理解（jiě）。
    步骤2：确定活动、产品或服务（wù）的环境因素应尽（jìn）可能多地（dì）确定与（yǔ）选择的活（huó）动、产品或（huò）服务有关的环境因素。
    步骤3：确定环境影响对每个被确定的环境因素，应尽可能多地确定其环境影响，包括实际的（de）和潜在（zài）的，积极的和消（xiāo）极的影响。

有关三个步骤内容的事例如下（xià）：活动、产品（pǐn）或服务 因（yīn）素 影响 活动--搬运有（yǒu）害（hài）材料 潜在的泄露事件 土壤或（huò）水污染 产品--产品改进 产品改型后体积减小 保护（hù）自然资源 服务--车辆维护（hù） 废气排放 减少（shǎo）空气（qì）污染 步骤（zhòu）4：评价环境（jìng）影响（xiǎng）的重要程度所（suǒ）确定的每一种（zhǒng）环（huán）境影响的重要程度因组（zǔ）织而异。对环境影响予以量化可有助于进行（háng）判断。考虑下述因素可便于评价（jià）：从环境方（fāng）面（miàn）考虑：
   --环境影响的规模（mó）
   --环境影响的（de）严重程度
   --发生（shēng）的概率
  --环境影响的持续时间从经（jīng）营方面考虑：
  --有关的法规和法律要求
  --改变（biàn）环境影响的难度（dù）
  --改变（biàn）环境影响的（de）费用
  --这种改变对其（qí）他（tā）活动和过（guò）程的影响
  --相关方（fāng）的关注
  --对组织的公众（zhòng）形象的（de）影响（xiǎng）