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3 环境审核要求(qiú)
环境审核应针对明确(què)界(jiè)定并以文件支持(chí)的主题(tí)事(shì)项(xiàng),应确定主题事项的责任方并载入文件。
开始审核的前(qián)提(tí)条件是,在与委托方的磋商后,审核组(zǔ)长认为(wéi):
--具备了关于审核主题事项的充足适用的(de)信息资料;
--具备(bèi)了开展审核活动(dòng)所需的充足资(zī)源;
--能取得受审(shěn)核方的充分(fèn)合作。
4 通用原则
4.1 目(mù)的和范(fàn)围
审核应(yīng)建立(lì)在委托方(fāng)所规定的审核目的的基础上(shàng)。审核范围是根据满(mǎn)足审(shěn)核目(mù)的的需要(yào),通过审核组长与委托方的磋商(shāng)决定(dìng)的。审核范围规定了审核(hé)的内容和区域(yù)。
应在审(shěn)核开始前将审核目的与(yǔ)范围通报受审核方(fāng)。
4.2 客观性,独立性与(yǔ)能(néng)力
为了(le)确保审核过程及其发现与结(jié)论的客观性,审(shěn)核组成(chéng)员(yuán)应独立于他们所(suǒ)审核的活动。他们在(zài)审核(hé)全(quán)过程(chéng)中,应当保(bǎo)持客观,不存偏见,无利害关系。
审(shěn)核活动是由(yóu)内部还是外(wài)部人员承担,由委托方决定。从组(zǔ)织内部选择的审(shěn)核组成员不应与受(shòu)审核(hé)主题事项的直接(jiē)责任人员有责任关系(xì)。
审核(hé)组成员(yuán)应(yīng)具备从事审核工作所需的知识、技能与经验。
4.3 职业诫律
审核员(yuán)在从事(shì)环(huán)境审核的过程(chéng)中,应恪守"认(rèn)真(zhēn)、勤(qín)勉、娴熟(shú)、明断"的诫律。
审核组与委托方之间(jiān)应(yīng)做(zuò)到保守机密和充分信赖。除非出于法律(lǜ)要(yào)求,没有委托方的许可(必要时包(bāo)括受审核方的许可),审核组成员不得将审核(hé)中得(dé)到的信(xìn)息或文件,以及终(zhōng)审核报告(gào),泄漏给任何第三方。
审核员应(yīng)遵循质量保证(zhèng)程序。
4.4 系统(tǒng)化的(de)程序(xù)
环境审核应根据本章提供(gòng)的通(tōng)用原则和针对相应类型环境(jìng)审(shěn)核的指南予以(yǐ)实施(shī)。
注:例如GB/T 24011给出了关于实施环境(jìng)管理体系审(shěn)核的(de)指南。
为了加强一致性和(hé)可靠性(xìng),环境审核应根(gēn)据一套确切规定并以文件支持的方法和系(xì)统化程序予(yǔ)以实施。任何类型(xíng)的环境审核(hé),都应采用一致的(de)方法(fǎ)与程序。除非出(chū)于审核中个别特性的特殊需要,方可(kě)出现与其他类型审核程序的差别(bié)。
4.5 审核准则,证据和(hé)发现
环境(jìng)审核的(de)一个(gè)早期的基本步骤是确(què)定审(shěn)核准则。首先,这些具有适当(dāng)详尽程(chéng)度的准则须取得审核(hé)组长(zhǎng)和委(wěi)托方(fāng)的共同认可,然后提交受审核方。
应收集、分析(xī)、说明并记录所(suǒ)需信息,为审查和(hé)评价过程提供审核证据,以判定是否(fǒu)符合审核准则。
审核证(zhèng)据的(de)质量和数量应达到这样(yàng)的水平。即由称职的环境审(shěn)核(hé)员参照同一审核(hé)准则,独立地对同样的(de)审核证(zhèng)据进行评价,能(néng)取得相似的审核发现。
4.6 审核发现与结论的可靠性(xìng)
对环境审核(hé)过程(chéng)的安(ān)排(pái),应做到(dào)使审核(hé)所发现与结论的可靠性达到(dào)委(wěi)托方(fāng)和审核员所期望的可信(xìn)程度。
由于环境审核在一定程度上要受到时间和(hé)资源的限制,审核中收集到的(de)审核(hé)证据不可避免地只是可得信息的(de)样本,因而所有类型的环境审核中都(dōu)必然(rán)地具有不确(què)定性因素。对此应提(tí)请环境审核结(jié)果的所有使用者注意。
环(huán)境审核员(yuán)在审核过程中应考(kǎo)虑到所收集的(de)审核证据的局限性,认识到(dào)审核发现和审核结论(lùn)的不确定性(xìng),并在对审核(hé)进行计划(huá)和实施时对这些因素予以考虑。
环境审核(hé)员应努(nǔ)力(lì)获(huò)取(qǔ)充足的审(shěn)核证据(jù),使可能(néng)影响任何(hé)审核(hé)结论的个别重要审核发现(xiàn)和次要审核(hé)发现的集合都能得到考虑。
4.7 审(shěn)核报(bào)告
应以书(shū)面报告的形式将审核发现(和)或其概要报送委托方。如无委托方的特别(bié)禁止(zhǐ),受审核方也应得(dé)到一份(fèn)审(shěn)核(hé)报告的副(fù)本。
审核(hé)报(bào)告中可包(bāo)括(但不仅(jǐn)限(xiàn)于)下列(liè)有关审核(hé)的信息:
(a) 受审核方和委托方的名(míng)称;
(b) 商定的审核目(mù)的和范(fàn)围;
(c) 商定(dìng)的审核(hé)准则;
(d) 审(shěn)核持续(xù)的时间和进行审核的日期;
(e) 审核组(zǔ)成员名单;
(f) 参与审核的受审核方代表名单;
(g) 对报告内容保密性质的声(shēng)明;
(h) 审核报告分发(fā)单位(wèi)名单;
(i) 关于审核过程的简(jiǎn)要说明,包括所遇到的障(zhàng)碍;
(j) 审核结论。
审核报(bào)告(gào)中应包含以上哪些内容,还须(xū)增加何种内容,由审核组长与委(wěi)托方共同(tóng)商定。
注:决定对(duì)审核(hé)发现(xiàn)应采取的纠正措施(shī)通常是(shì)委托方(fāng)或受(shòu)审(shěn)核方的责任,但如与委托方有协(xié)议在先(xiān),审(shěn)核(hé)员可就此提出建议。
附录(lù)A
(提示的附录)
文献目录
GB/T 24001-1996 环境(jìng)管理体系 规(guī)范及使用指南
GB/T 24011-1996 环(huán)境审核指南 审核(hé)程序 环境(jìng)管理体系审核
GB/T 24012-1996 环境审核指(zhǐ)南 环境审核员资格要求
ISO 14050, 环境(jìng)管理(lǐ)──术语与定(dìng)义