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四(sì)、ISO14001的主要内容是什么?
ISO14001中文(wén)名称是环境管理体系(xì)—规范及使用指南,于1996年9月正(zhèng)式颁布。
ISO14001是组织规(guī)划、实施、检查(chá)、评(píng)审环境管理运作系统的规范性标准,该系统包括五大部分,17个(gè)要素。五大部分内容(róng)概括如下:
五大(dà)部(bù)分是指:
1、环(huán)境方针
2、规划
3、实施与(yǔ)运行
4、检查与纠正措施
5、管理评审
这五个基(jī)本(běn)部分包(bāo)括(kuò)了环境管(guǎn)理体系的(de)建立过程和建立后有计(jì)划地评审及持续改进的(de)循环,以保证组织内部环境管(guǎn)理体系的不断完善和提高。
17个要素是指:
1、环境(jìng)方(fāng)针
2、环境要(yào)素
3、法律与(yǔ)其他要求
4、目标与指标(biāo)
5、环境管理(lǐ)方案
6、机构和职责
7、培训、意识与能力
8、信息交流
9、环境管理体系(xì)文件(jiàn)编制
10、文(wén)件管理
11、运行控(kòng)制(zhì)
12、应急准备和响应
13、监测
14、违章(zhāng)、纠正与预防措施
15、记(jì)录
16、环境管理(lǐ)体系审核(hé)
17、管理评审
要(yào)素名称(chēng):一级要素、二(èr)级(jí)要素
(一(yī))环境(jìng)方针
1、环(huán)境方针
(二)规划(策划)
2、环(huán)境因素
3、法律(lǜ)和其他(tā)要(yào)求
4、目标和指标
5、环境管理方案(àn)
(三)实(shí)施和运行
6、组织机构和(hé)责(zé)任
7、培(péi)训、意识和(hé)能力(lì)
8、信息交流(liú)
9、环境管(guǎn)理体系文件
10、文件(jiàn)控制
11、运行控制
12、应(yīng)急准备和反应
(四)检查和(hé)纠正措施
13、监(jiān)测和(hé)测量
14、不一致(zhì)纠正和预防措施
15、记录
16、环境管理体系审核
(五)管理评审(shěn)
17、管理评审
五、ISO14000系列标(biāo)准与(yǔ)ISO9000系(xì)列标准比较
ISO9000系列(liè)标准已(yǐ)被全世界80多个国家和区(qū)域的(de)组织所采用,为广大组(zǔ)织提供了质量(liàng)管理和质(zhì)量保证体系方面的要素、导则的要求。ISO14000系(xì)列(liè)标准是对组织的(de)活动、产品和服务从原材料(liào)的选择、设计、加工(gōng)、销售、运(yùn)输、使用(yòng)到终废弃物(wù)的处置(zhì)进行全过程(chéng)的(de)管(guǎn)理,二者共同之处有:
1、ISO14000与ISO9000具有共同的实(shí)施对(duì)象:在各类(lèi)组织建立科学、规范和程序化的管(guǎn)理系(xì)统。
2、两套(tào)标准(zhǔn)的(de)管理体系相似:ISO14000某些标准的框架(jià)、结构(gòu)和内容参考了ISO9000中的某些标准规定的框(kuàng)架、结构和内(nèi)容。
但这两个标准在内涵和承诺对象(xiàng)上不同(tóng),主要表现在:
1、承诺对象不同:ISO9000标准的承诺对象是产(chǎn)品的(de)使用者、消费者,它是按不同消费者的需(xū)要,以合同形式进行体(tǐ)现的。而ISO14000系(xì)列标准则是向相关方的承诺,受(shòu)益(yì)者(zhě)将是(shì)全社会(huì),是人类(lèi)的生存(cún)环境(jìng)的人类自身的(de)共同需要,这无法通过合同体(tǐ)现,只能通(tōng)过利(lì)益相关方(fāng),其中主(zhǔ)要是(shì)政(zhèng)府来代表社会的需要,用(yòng)法律、法(fǎ)规来体现(xiàn),所以ISO14000的较低(dī)要求(qiú)是达(dá)到政(zhèng)府规定的(de)环境法律、法规(guī)与其他要求。
2、承诺的内容不(bú)同:ISO9000系(xì)列标准(zhǔn)是保证产(chǎn)品的质量;而ISO14000系(xì)列标准(zhǔn)则是要求组织承诺(nuò)遵守环境(jìng)法律、法规及其他要求,并对污(wū)染预防和持续(xù)改进做出承诺。
3、体系(xì)的(de)构(gòu)成模式不(bú)同:ISO9000质量管理(lǐ)模式是(shì)封(fēng)闭(bì)的,而环境管理体(tǐ)系则是螺旋(xuán)上升的开环模式(shì)。要求体系不断地有所(suǒ)改进和提高。
4、审核认证的依据不(bú)同:ISO9000标准是质量管(guǎn)理体(tǐ)系认证的根本依据;而环境管理体系认证(zhèng)除符(fú)合ISO14001外,还必须(xū)结合本国的环境法律、法规及相关标准,如(rú)果组(zǔ)织的环境行为不(bú)能(néng)满足国家要求(qiú),则难以通(tōng)过体(tǐ)系的认证。
5、对审核人员资格的要求不同:ISO14000系列(liè)标准涉(shè)及的是环(huán)境问题,面对的是如何按照本国的环境(jìng)法律、法规、标准等要求保护生态环境(jìng),污染防治和处(chù)理的具体(tǐ)环境问题,故环境管理体系对组织有目标、指标的要求,因而从(cóng)事ISO14000认(rèn)证(zhèng)工作(zuò)的人员(yuán)必(bì)须具(jù)备响应的(de)环境知(zhī)识的环境管理经验(yàn),否则难(nán)以对现场存在的环境(jìng)问题做出正确判断。
六(liù)、为什么ISO14000管(guǎn)理标准是必要的?
这个标准的(de)初衷是既要(yào)有利(lì)于环境,又要(yào)有利于经济,当然还有社(shè)会问题。毫(háo)无疑问,这些(xiē)年世界经(jīng)济的发(fā)展带来了众多的好(hǎo)处和(hé)社会进(jìn)步(bù)。就经济发展而言,世界(jiè)范围内自然存在着(zhe)明显的(de)区别。西方工业国家,美国和欧盟国家(jiā),属(shǔ)于经(jīng)济发达国家,他们在很多方面都称得上(shàng)是榜样。中国正(zhèng)以惊人的(de)速度发(fā)展(zhǎn)成一(yī)个(gè)工业国家。特别是由(yóu)经济开发区(qū)表现出(chū)来的强劲的经济增长(zhǎng),明(míng)确的表现(xiàn)了(le)这种进步(bù)。
工业国(guó)家在某种程度上也有(yǒu)苦涩的经历,那就是伴随着毫无约束的经济(jì)增长,出现了巨大的环(huán)境问题(tí)。长(zhǎng)期以来(lái),人们忽略了(le)这些环(huán)境问题。刚结(jié)束的这个世纪是(shì)一个掠夺自然(rán)的世纪。在新开始的这个千(qiān)年,保(bǎo)护自然将(jiāng)成为社会活动的(de)中心。环(huán)境保护和经(jīng)济发展(zhǎn)是社(shè)会发展的两(liǎng)个重要方(fāng)面。
遵循国(guó)际认可的(de)标准(zhǔn),特别是环(huán)境标准,是影响国际(jì)竞争力(lì)的(de)问题。尤其对于出口性(xìng)国家,如中国,符合国际标(biāo)准是一(yī)个重(chóng)要问题。经济开发区犹如(rú)中国经济发展的发动机,及时(shí)寻(xún)求紧要的,必须的环(huán)保措施并不是次要工作,这已成为(wéi)当(dāng)前的(de)要务。
尽管ISO14000是自愿标准,且这是无法改变的,但中国政府已将实(shí)施ISO14000宣布为国家环境政策的(de)目标。因此才签定我们这个中德政(zhèng)府间的合作项(xiàng)目,以便在中国企业(yè)中宣传和支(zhī)持ISO14000的实施。
我(wǒ)们应始终(zhōng)认识到:即使(shǐ)在(zài)欧洲,环保也不是凭空(kōng)臆想出来的,而是经历了一个发展的(de)过程。当时有来自消(xiāo)费(fèi)者和相(xiàng)关方的压力,有(yǒu)立(lì)法的压力(lì),有废物处理费用增长,特(tè)别是工业(yè)废物,即特殊废物处理涨价的压力。特别是后者说明了:由于废物处理费用不断增(zēng)加(jiā),如果企业能(néng)减少生产废物的话,则确实(shí)会节省资金。设计减少企业废(fèi)物产生的方案,就意(yì)味着“环境管理”。未来的几年(nián)中,中(zhōng)国废物(wù)处理的费(fèi)用也会(huì)上涨,“环(huán)境管理”的措施在此也会有助于节(jiē)省(shěng)资金。
七、认证会带来哪些好处?
出口(kǒu)市(shì)场上的国(guó)际(jì)压力(lì)在这里也起(qǐ)到了重要的作用(yòng)。自从(cóng)1996年有了国际环境标准ISO14000以来(lái),亚洲地(dì)区就非常(cháng)活跃。比如日本就(jiù)在ISO14001认证工(gōng)作上处于较先地位。目前欧洲环境标(biāo)准EMAS也(yě)在(zài)适(shì)应(yīng)国际发展。EMAS和ISO14000将共同强劲发展。这已是国际(jì)化(huà)的明(míng)显趋势(shì)。
中国即将成为国际贸(mào)易组织的成员,因此(cǐ)在将来执行国际环境标准ISO14000对(duì)中国非(fēi)常重要(yào)。对(duì)于经济开发区这就意味(wèi)着,出于国际竞争的原因也(yě)要加入ISO14000体系。
迄今实施环境(jìng)管理体系的经验说明:在环境(jìng)管理体系(xì)的实施初(chū)期(qī),需要(yào)大(dà)量的工作和(hé)咨询,需要时(shí)间和费(fèi)用。这(zhè)一点是应明确指出的。一些企业经过(guò)了一段时间实施认证所(suǒ)需的相关措施,其经验(yàn)表明,企业可(kě)从中节省(shěng)大量资金。通过(guò)减少废(fèi)物(wù)的产(chǎn)生量,降低能源消耗和减少事故,不(bú)仅可以减少对环境的污染,而且(qiě)节省的资金远比上治理措施投入的资金多(duō)。通过环境管理体系(xì)的实施(shī),企业因(yīn)减少对(duì)环境的污(wū)染而明显提高效益,降低生产(chǎn)成本,树立良好的形(xíng)象。换言之,企(qǐ)业(yè)因此变得更好且有竞争(zhēng)力。