4 环境管理（lǐ）体系原（yuán）则和（hé）要素环境管理体系运（yùn）行模式（见图2-1）体现了一个遵守下列（liè）原则的（de）组织的基本观点（diǎn）。
    原则1：承诺和方针（zhēn）一个组织应制定环境（jìng）方针并（bìng）确保对环（huán）境管理系（xì）的承（chéng）诺。

原则2：规划（策划）一个组织应为实（shí）现其环境方针制定计划。

原则3：实施（shī）为了（le）有效地实施，一（yī）个组织应发展为（wéi）实现其环境方针、目标和指标所需的能力和（hé）保障机制（zhì）。

原则4：测量和评（píng）价一（yī）个（gè）组织（zhī）应测（cè）量、监（jiān）测（cè）和评价其环境表（biǎo）现（行为）。

原则（zé）5：评（píng）审和改进一个组织应以（yǐ）改进总体（tǐ）环境表现（行为）为目标，评审并不断改（gǎi）进其环境管理体系。根据以上原（yuán）则（zé），应将环境管（guǎn）理体（tǐ）系视为一个系统框（kuàng）架（jià），它（tā）需要（yào）不断监测和定期评审，以（yǐ）适应（yīng）变（biàn）化（huà）着的内外部因素，有效引导组织的（de）环境活（huó）动。组织的每一（yī）个成（chéng）员都应（yīng）承担环境改进的职责（zé）。本标准管理（lǐ）体系运行模式

4.1 承诺和方（fāng）针原则1:承诺和方针（zhēn） 一个组织应制定环境方针并确保对其环境管（guǎn）理（lǐ）体系的承（chéng）诺。

4.1.1 总则组织（zhī）应从有（yǒu）明显（xiǎn）效（xiào）益处入手，例如把（bǎ）重点（diǎn）放在遵守法规，减少责任发生源，或更有效地利用材料。随着组织（zhī）经验（yàn）的增长及（jí）其环境（jìng）管理体系开始形成，就（jiù）可以着手开展程序（xù）、方（fāng）案和技术工作，以进（jìn）一步改进环境表现（行为）。此后，随（suí）着环境管理体系（xì）的成（chéng）熟（shú），对环境的考虑便可（kě）纳入所有的经营决策（cè）。

4.1.2 zui高管理者（zhě）的承诺和领导（dǎo）建立或改（gǎi）进一（yī）个环境管（guǎn）理体系，首先需要取（qǔ）得组织zui高管（guǎn）理者对改进其活（huó）动（dòng）、产品或服务的环境管理工作的承（chéng）诺，从而确（què）保成（chéng）功（gōng）。zui高管理者自始至终的承诺和（hé）领导具（jù）有决定性作（zuò）用（yòng）。

4.1.3 初始环境（jìng）评（píng）审（shěn）组织可通（tōng）过初始环境评审（shěn），确定其现有的环境（jìng）状况。初（chū）始评审可（kě）包括如下（xià）内（nèi）容：
--明确法律和法规要（yào）求；
--识别其活动、产品（pǐn）或（huò）服（fú）务中的环境因素，以便判定那些（xiē）具（jù）有或可能具有重大环境影响和责（zé）任的环境（jìng）因（yīn）素；
--对照相关的内部（bù）准则、外部标（biāo）准、法规、行为规范和一系列原则及（jí）指南，进（jìn）行环境表现（行为）评价；
--现行的环境管理惯例和程序；
--标明涉及（jí）采购和（hé）合（hé）同活动的现（xiàn）行方针和程序；
--对以往不符合（hé）要求的事件（jiàn）进行调查研究（jiū）所取得（dé）的反馈信息；
--取得竞争优势的机会；
--相关方的观点；
--组织的其他体系中有利或不利于环（huán）境表（biǎo）现（行为）的职能或活动。对于上（shàng）述（shù）所有情况（kuàng），都应考虑到全部运（yùn）行状况，包括可能的突发事件和紧急（jí）情（qíng）况。组织应将初（chū）始环境评（píng）审的过程和结果形成（chéng）文件；并（bìng）确（què）定环（huán）境管理体系发展的时机（jī）。

实（shí）用（yòng）指导：初（chū）始环境评审（shěn） 一（yī）个（gè）重要（yào）开（kāi）始步骤是编制一（yī）份（fèn）评审范围（wéi）清单，其中包（bāo）括组织的活动，特定（dìng）作业或特定场所。实施评（píng）审的一些（xiē）常用方法包括：
--问（wèn）卷（juàn）调查；
--面谈；
--检查单（dān）；
--直（zhí）接检验（yàn）和测量；
--记（jì）录评审；
--基准参照1）组织（包括中、小型企业）可（kě）从（cóng）以下（xià）一（yī）些（xiē）方面寻求外（wài）部帮助；
--有关法（fǎ）律（lǜ）和授权的政府机构；
--当地或（huò）区域图书馆或数据库；
--从事信息交换的其他组织（zhī）；
--行业协会；
--较大的客户组织；
--所用（yòng）设备的（de）制（zhì）造商；
--业务关系（诸如废物运输和（hé）处置部门等）；
--专业机构。