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OHSAS18000全(quán)名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安(ān)全及(jí)卫生管理系(xì)统验证(zhèng)标准。OHSAS之(zhī)所以(yǐ)发展,主要为解决(jué)客户群在面对诸(zhū)多验证机构自行开发的安卫管(guǎn)理系统验证标准时,如何取舍之问题:以及取代有名度较高之BS8800(仅为指(zhǐ)导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之(zhī)国际标准。客户常因上述征结未能理清(qīng),而采观(guān)望态度。其实大家(jiā)都明了安卫管理系(xì)统之建置乃刻不容缓(huǎn)之事,其较诸(zhū)品质(zhì)及环境管理系统之(zhī)建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生(shēng)命(mìng)财产这形象(xiàng)。为了解决上述征结,各大验证机构(gòu)(如SGS,BSI,NSAI,Standards Australia, BVQI, LRQA等)乃参(cān)考既有安卫管(guǎn)理系统标准(如(rú)ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCert, OHSMS, LRQASMS 8800等),共同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致(zhì),亦循PDCA持续改(gǎi)善(shàn)模(mó)式设计,而OHSAS 18002实(shí)施指导纲(gāng)要之(zhī)内容(róng)则(zé)多(duō)所参考ISA 2000。
一、OHSAS18001的产生背(bèi)景(jǐng)
在80年(nián)代,一些发达(dá)国(guó)家率先(xiān)研究和实(shí)施职(zhí)业健康安(ān)全管理体(tǐ)系活(huó)动,其中,英国在1996年颁布(bù)了(le)BS8800《职业安全卫生管理体系指(zhǐ)南(nán)》,此后(hòu),美国、澳大利亚(yà)、日本、挪威(wēi)的一些组(zǔ)织(zhī)也制定了相关(guān)的指导性(xìng)文件,1999年英国标(biāo)准协会、挪(nuó)威船级社等13个组(zǔ)织提(tí)出了(le)职业健康安全(quán)评价系(xì)列(OHSAS)标准,即(jí)OHSAS18001《职业(yè)健康安全管理体(tǐ)系规(guī)范》、OHSAS18002 《职(zhí)业(yè)健(jiàn)康安(ān)全管(guǎn)理体系OHSAS18001实施指南》,尽管国际标准组织(ISO)决(jué)定(dìng)暂不颁布这类标准,但许多国家和国际组织继续进(jìn)行相关的研究和(hé)实践,并使之(zhī)成为继ISO9000、ISO14000之后(hòu)又(yòu)一个国际关注(zhù)的标(biāo)准。
二、我国的职业安全健康安(ān)全标准
目前(qián),我国的职(zhí)业健(jiàn)康安全现状不容乐观,例如,我国在(zài)接触(chù)职(zhí)业病危(wēi)害人(rén)数、职业病患(huàn)者累计数量、死亡数量和(hé)新发病人(rén)数,均达世界(jiè)首(shǒu)位。尽管我国经济高速增长,但是,职业健康安全工作远远滞后,特别是加入WTO后,这种状况不很好解决,作为(wéi)技术壁垒(lěi)的存在,必(bì)将影(yǐng)响到我国的竞争力,甚至可能影响我国(guó)的经济管(guǎn)理体系运行,因此,我国政府正大力加强这方(fāng)面的工作,力求(qiú)通过(guò)工(gōng)作(zuò)环境的改善,员工安全与健康意识的提高,风险的降低,及其持续改进、不断完善的特点,给(gěi)组织的相关方带来较大的信心(xīn)和信任,也使那(nà)些经常以(yǐ)此为(wéi)籍口而形成的贸(mào)易壁垒不攻(gōng)自破,为我国(guó)企业的产品进入国际市场提供有力的后盾,从而也(yě)充(chōng)分利用加入WTO的历史机遇,进一步提升我国的整体竞争实力。
为了有(yǒu)效推动我国职业安(ān)全卫生管理工作,提高(gāo)企业职业安全卫生管理水平,降低安全卫生风险因素(sù)及相(xiàng)关费用(yòng),降低生产成本,并使企(qǐ)业管(guǎn)理模式符合国(guó)际通行的惯例,促进(jìn)国际(jì)贸易及提高我国企业的综合(hé)形象,以(yǐ)此加强其在市场上(shàng)的竞争力。国家质量(liàng)监督检验检疫总局于2001年(nián)11月12日发布了等同采(cǎi)用OHSAS18001的GB/T28001-2001《职业健(jiàn)康安(ān)全(quán)管理体系-规范》;12月20日,原国家经贸委又(yòu)以第(dì)30号令的形式发布了(le)《职业安全健康管理(lǐ)体系指导意(yì)见》和《职(zhí)业安全健康管理体系审(shěn)核规范》作为国内建立职(zhí)业健(jiàn)康安全管理(lǐ)体系(xì)并通过认证的标准。
推行OHSAS18000作用(yòng)与好处
一、实施职业健康安全管理体系的作用
1.为企业提(tí)供科学有效的职业健康安全(quán)管理体系规(guī)范和指南;
2.安全(quán)技术系统可靠(kào)性(xìng)和人的可靠性不(bú)足以完(wán)全杜绝事故(gù),组(zǔ)织管(guǎn)理因(yīn)素是复杂系统事故 发生与否的较深层原因,系统(tǒng)化,预防为(wéi)主,全员、全过程、安全管理;
3.推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行(háng),有助于提高全民安(ān)全意(yì)识;
4.使(shǐ)组织职业健康安全管理转变为主动(dòng)自愿性行为,提高职业(yè)健康安全管理水平,形(xíng)成自(zì)我(wǒ)监督、自我发现和自我(wǒ)完善的机(jī)制;
5.促进进(jìn)一步与国际标准接轨,消除贸易壁垒和(hé)加入WTO后的绿色壁(bì)垒;
6.改善作(zuò)业条件,提高劳动者身(shēn)心健(jiàn)康和安全卫生技能,大幅减少成本投入(rù)和(hé)提高工(gōng)作效率,产生直(zhí)接和间接的经济(jì)效益;
7.改进人力资源的质量。根据人力资本理论,人的工作效率(lǜ)与工作环境的安(ān)全卫生状况密不可分,其(qí)良(liáng)好状况能大大提高生(shēng)产率,增强(qiáng)企(qǐ)业凝聚力和发(fā)展动(dòng)力;
8.在(zài)社会(huì)树(shù)立良好的品质、信(xìn)誉和形象。因(yīn)为好的现代企业除(chú)具备经(jīng)济实力和(hé)技(jì)术能力外,还应保持强烈的社会(huì)关注力和责任(rèn)感、好的环境保护(hù)业绩(jì)和保证职工安全与健(jiàn)康;
9.把OHSAS18001(OSHMS)和(hé)ISO9001、IS014001建立在(zài)一起将成为现代企业的标志(zhì)和时尚。
二、建立职(zhí)业安全卫生管(guǎn)理(lǐ)体(tǐ)系对企业的益处
1、提升公(gōng)司(sī)的企业(yè)形象。
2、增强(qiáng)公司凝(níng)聚力。
3、减少企业(yè)经营(yíng)的职业安全卫生(shēng)风险,达到企(qǐ)业永(yǒng)续(xù)经营。
4、进(jìn)行内部管理(lǐ)改善。
5、避免职业安全(quán)卫生问(wèn)题所造成(chéng)的直接/间(jiān)接损失(shī)。
6、善尽(jìn)企业的国际/社会责任。
7、适应国际贸易的新(xīn)潮流。