OHSAS18000职业安全健康管理体系运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体系的运（yùn）行（háng）基础:

PDCA循环（huán）圈是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）的（de）运行基础，同时也是ISO14000,ISO9000管理体系（xì）的运行基础，实际上PDCA循环圈是所有现代管理（lǐ）体制的根本运（yùn）行方（fāng）式

P——计（jì）划（huá）：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相应职责（zé）、权限和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识别管理体系（xì）运行的（de）相关活动或过程（chéng），并规定活动或（huò）过程的（de）实施程序和作业（yè）方法（fǎ）等。

D——行动：按（àn）照计划所规定（dìng）的（de）程序（如组（zǔ）织机（jī）构程序和作业方法等（děng））加以实施。实（shí）施（shī）过程与计划的符合性及实施的结果决（jué）定了组织能否（fǒu）达到预（yù）期目标，所以保证所有（yǒu）活动在受（shòu）控状态下进行是实施（shī）的关健。

C——检（jiǎn）查（chá）：为了确保计划的有效实施，需要对计划实施效果进行检查衡量，并采取（qǔ）措（cuò）施、修正、消除可能产生的行（háng）为偏差。

A——改进（jìn）：管理过（guò）程不是（shì）一（yī）个封闭的系（xì）统，因而需要（yào）随（suí）管（guǎn）理活动的深（shēn）入，针对实践中发现的缺（quē）陷、不足（zú）变化的内外部条件，不断对管理活动进行调整、完善
裁明模型下一个动态循环（huán），不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系术语（yǔ）与定义(共（gòng）17个术语)

一、事故:

——造成死亡（wáng）、职业（yè）病（bìng）、伤害财产损失（shī）或其他损（sǔn）失的意外（wài）事件

相（xiàng）应法规：

－－1991年（nián）国务院颁布的《企业（yè）职工伤亡事故报（bào）告及处理（lǐ）规定》

－－1987年颁（bān）发的《职业病（bìng）范围和职业病患者处理办（bàn）法（fǎ）的规定（dìng）》

－－健（jiàn）康部颁发的《职业病诊断管理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动和（hé）有关（guān）结果是（shì）否符合计划的安排，以及这些安排是否得到有（yǒu）效实施并适用于实现组织的方针和（hé）目标的一个（gè）系统化（huà）的验证过程（chéng）。

三、持续改（gǎi）进：

——强化职业安全健康管理体系（xì）的过（guò）程，目的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安（ān）全健（jiàn）康绩效。

－－持续改进不必发生于活动的所有方面。

四（sì）、危害：

——可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环（huán）境、破坏的根源或状态。

可（kě）理（lǐ）解为危险（xiǎn）源或事故（gù）隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。

1997年（nián）1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议（yì）决定（dìng）职业安（ān）全健康暂不发布国际标（biāo）准。

因此，目前职业安全健（jiàn）康没有（yǒu）国（guó）际标准，各组织可选择相应标准进行（háng）贯标（biāo）和通过认（rèn）证。

三、为什么会出现职（zhí）业安全健康

1、国（guó）际贸易的要求

世界各国（guó）均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国（guó）家使用廉派（pài）的童（tóng）工，恶（è）势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。

2、减少工（gōng）伤（shāng）事故和职业病的需要（yào）

3、职业安全健康主要（yào）是解决人权的问题

OHSAS18000职业安全健康（kāng）管理体系发（fā）展历（lì）史简介（3）

OHSAS18001职业安（ān）全健康管理（lǐ）体系的发展前景

一（yī）、职业安全健（jiàn）康标准一（yī）体化思想

1、关贸（mào）总协定（GATT）乌（wū）拉圭回合谈判协议的（de）要（yào）求“各国不应由于（yú）法规（guī）和标（biāo）准差异而造成（chéng）非关税贸（mào）易壁（bì）垒和（hé）不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和（hé）ISO9000、ISO14000模（mó）式一致，易于评估

二、我国发展职业（yè）安全健康的（de）条（tiáo）件

1、有多年的（de）安全（quán）管理（lǐ）系统经（jīng）验，各企业均有相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行经验

3、我国新的安（ān）全法（fǎ）规出台，如（rú）职业安全（quán）健（jiàn）康（kāng）法或（huò）安（ān）全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备（bèi）了坚实的基（jī）础

4、我国有一大批职业安全（quán）健康科（kē）研检测机构和专业技术人（rén）员，能够承担OHSAS的技（jì）术评估（gū）。

三、职业（yè）安（ān）全健康管理体系的（de）作用

1、通过实施（shī）OHSAS可以（yǐ）明显提高企业安全（quán）生产（chǎn）的管理水平和（hé）管理（lǐ）效益

2、改善（shàn）作业条件，提高劳（láo）动（dòng）者（zhě）身心（xīn）健康（kāng），提高劳动效率

3、职业事（shì）故和职业病（bìng）能（néng）增加财产损失和医（yī）疗（liáo）补偿费用，提高成本

4、增强企业社会影响力，扩（kuò）大市场

OHSAS运行模式

一、PDCA是职业安全（quán）健康管理体系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是（shì）OHSAS18000职业安全（quán）健康管理（lǐ）体系的运行基础，同（tóng）时也是ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系（xì）的运行（háng）基础，实际（jì）上PDCA循环圈是所有现代管理体（tǐ）制（zhì）的根本运行方（fāng）式

P——计划：1、确（què）定组（zǔ）织的方针、目（mù）标（biāo）

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立组（zǔ）织机构（gòu）、规定相应职责、权限和相互关系

　　　　　 4、识别管理（lǐ）体系（xì）运行的（de）相关活动或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程序和作业方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规（guī）定（dìng）的程序（如（rú）组织机构程序和作（zuò）业（yè）方法等）加以实施。实施过程与计划（huá）的符合性及实施的结果决定了（le）组（zǔ）织（zhī）能否达（dá）到（dào）预期目标，所以保证（zhèng）所有活（huó）动在受（shòu）控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检（jiǎn）查：为了（le）确保计划的有效实施（shī），需要对计（jì）划实施效果（guǒ）进行检查（chá）衡量，并采取措（cuò）施（shī）、修正、消除可能产（chǎn）生的行为偏差。

A——改进：管理过（guò）程不是一个封闭的系统，因而需要随管理活（huó）动的（de）深入，针对实践中发（fā）现的缺陷、不足（zú）变化（huà）的（de）内（nèi）外（wài）部条（tiáo）件（jiàn），不（bú）断对管理（lǐ）活动进行调整（zhěng）、完善
裁明模型下一个动态循（xún）环（huán），不断上升的螺漩。

OHSAS术语与定（dìng）义（yì）(共17个术语)

一、事故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其（qí）他损失（shī）的意（yì）外事件

相应法规：

－－1991年国（guó）务院颁布（bù）的《企（qǐ）业（yè）职工伤亡（wáng）事故报告及（jí）处理（lǐ）规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职（zhí）业病范围和职业（yè）病患（huàn）者处理办法（fǎ）的规定》

－－健康部（bù）颁（bān）发（fā）的《职（zhí）业（yè）病诊断管（guǎn）理办（bàn）法》

二、审核:

——制定活动（dòng）和有关（guān）结果是否符合计划的安（ān）排，以及这些安排是否得到（dào）有效实施（shī）并（bìng）适用于实现组织的（de）方针和目标（biāo）的一个系（xì）统化（huà）的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全健康（kāng）管理体系的过程（chéng），目的是根据组（zǔ）织的职业安全健康方针（zhēn），从（cóng）总体上改善职业安全健康绩效。

－－持续改进不（bú）必发（fā）生于活动的所（suǒ）有方面（miàn）。

四、危害：

——可（kě）能造成人（rén）员伤害、职业病、财产（chǎn）损失、作业环境、破坏的根源或状态。

可理解为危险源（yuán）或事故隐（yǐn）患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害（hài）物（wù）质和能量、有害物（wù）质失去控（kòng）制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因（yīn）素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故（gù）、危害直接（jiē）原（yuán）因进行分（fèn）类：

物理性（xìng）

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其他

五、危险:

——持定危险事件发（fā）生的可能（néng）性（xìng）与后果的结合。

可能性（xìng）：是指导致事故发生的（de）难易程（chéng）度

严重性（xìng）：是指（zhǐ）事故发生（shēng）后能够组织带（dài）来（lái）多大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存在，则（zé）认（rèn）为这种危险不存在（zài）。

如（rú）有电（diàn）击可能性的地（dì）方，人（rén）员（yuán）不能进入（rù）则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识别危害的存（cún）在并确定其性质（zhì）的（de）过（guò）程（chéng）

即识（shí）别危险（xiǎn）源

辨识（shí）范围主要是（shì）厂址、厂区（qū）平面（miàn）布局（jú）、建筑物、生产工（gōng）艺过程（chéng）、生产设备、有害（hài）作业和管理（lǐ）设施，事故应急抢救设施及（jí）辅（fǔ）助生产生（shēng）活健康设施等。

确定其性质，如桌（zhuō）子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事（shì）件（jiàn）：

——造成或可能（néng）造成（chéng）事故的事件。

事件的发（fā）生可（kě）能造成事故，也（yě）可能并未造成任（rèn）何损失，因此说事件（jiàn）包括事故（gù）

对（duì）于（yú）没有造成（chéng）职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失（shī）的事（shì）件可称之（zhī）为“未（wèi）遂过失（shī）”。

事件包括未遂过（guò）失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安全健康（kāng）状况或受其影响的（de）个人或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以是个（gè）人。

关注状况或受影（yǐng）响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相邻的，如邻厂、周（zhōu）围（wéi）的居民下风向的企业，河流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股（gǔ）东（dōng）供方、客户和员工（gōng）；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护（hù）组织等。

九、不符合：

——任何（hé）能够（gòu）直（zhí）接或间接（jiē）造成（chéng）死亡、职（zhí）业病、财产（chǎn）损失或作（zuò）业环境破坏的（de）违背作业（yè）标准、规程、规章或管理（lǐ）体系要（yào）求的行为或偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量（liàng）、有害物（wù）质（zhì）和能量、有害物（wù）质失去控制而导致的意外释（shì）放或有害物质的（de）泄露，散发这两（liǎng）方面（miàn）因素，如液化器，氧气瓶

按导致事（shì）故、危（wēi）害直接（jiē）原（yuán）因进行（háng）分（fèn）类：

物理性

化学（xué）性

生物性

心（xīn）理与主观性

生理性

行为性

其（qí）他（tā）

五（wǔ）、危险:

——持定危（wēi）险事件（jiàn）发（fā）生（shēng）的可能性与后果的结合。

可能性：是（shì）指导（dǎo）致事故发生（shēng）的难（nán）易（yì）程度

严重性：是指事故发（fā）生后能够组（zǔ）织带（dài）来多大（dà）的人员伤亡或财（cái）产损失。

其中任何（hé）一个不存在，则认为这种（zhǒng）危险不（bú）存在。

如有（yǒu）电击可能（néng）性的地（dì）方，人员（yuán）不能进入则认为（wéi）不存在危险。

六、危害辨识：

——识（shí）别危害的存在并（bìng）确定其（qí）性（xìng）质的过程

即识别（bié）危险（xiǎn）源

辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产（chǎn）工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管（guǎn）理设（shè）施（shī），事故应急抢救设施及辅助生（shēng）产生活健康设施（shī）等。

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七、事件：

——造成或可能造成（chéng）事故的事件。

事（shì）件的发生（shēng）可能造成事故，也可能并未造成任何损（sǔn）失，因（yīn）此说事件包括事故

对于没有造（zào）成职（zhí）业病（bìng）、死亡、伤害、财产损失或其他（tā）损失（shī）的事件可称（chēng）之为“未遂过失（shī）”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织的职业安（ān）全健康状况（kuàng）或受其（qí）影（yǐng）响的（de）个人或（huò）团体（tǐ）。

可（kě）以是（shì）团体（tǐ），也可以是个（gè）人。

关注状况（kuàng）或受影响

相关方主要有：

1）与（yǔ）组织相邻的，如邻厂、周围的居民下风向的企（qǐ）业，河流的下（xià）游等；

2）与（yǔ）组织的经（jīng）营生产活动（dòng）相（xiàng）关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银（yín）行、政府部（bù）门、劳动及（jí）环（huán）境保护组（zǔ）织（zhī）等。

九、不符合：

——任（rèn）何（hé）能够直接（jiē）或间（jiān）接造成死亡（wáng）、职（zhí）业病（bìng）、财产（chǎn）损失或作业（yè）环境破坏的（de）违背作业标准（zhǔn）、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要（yào）求的（de）行为或偏（piān）差。

分（fèn）为严（yán）重（chóng）和（hé）一般不符合（hé）

严重（chóng）不符合的情况

体系系统（tǒng）性失效；

体系区域性（xìng）失（shī）效（xiào）；

有严重后果。

十、目标（biāo）：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发员工安全（quán）表现行为，并预（yù）期（qī）须要达到的职业安全健康工（gōng）作目的（de），要求和结果

目标（biāo）应可分解为独立的指标

尽量管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康（kāng）：

——影响作业场所内（nèi）员工、临时工、合（hé）同工、外（wài）来人员和其他人员安全与健康的条（tiáo）件和（hé）因（yīn）素。

进入作业（yè）场所（suǒ）的任（rèn）何人（rén）安全（quán）与健康的保护

不包括职工其他劳动权利和劳动报酬（chóu）的保护，也（yě）不包括一般的健康保（bǎo）健和伤（shāng）病医疗工（gōng）作。

作业场所一般说（shuō）来是组织生产（chǎn）活动的场所。

十二、职业安全健康管理体系：

——组织（zhī）全部管理体系中专（zhuān）门管理职（zhí）业安全健康工（gōng）作（zuò）的（de）部分包括（kuò）为制定（dìng）、实施、实现（xiàn）、评审和保持职（zhí）业安全健康方针所需（xū）的组织机构，规（guī）划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具（jù）有自（zì）身职能和行政管理的企（qǐ）业、事业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方（fāng）针、目标，在控制和消除职业安全健（jiàn）康（kāng）危险方面所取得的（de）成绩和达到的效（xiào）果。

绩（jì）效是可测（cè）量的，如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故（gù）等。

十五、危（wēi）险评价（风险评（píng）价）：

——评价危险程度并（bìng）确（què）定其是（shì）否存在（zài）可承受（shòu）范围（wéi）的全过程

是针（zhēn）对存在的危险源的发（fā）生（shēng）危害的可能性和严重性进行分（fèn）析，以确（què）定这种危害（hài）是（shì）否可接受。

可能性：采取数学方法，后得（dé）出一（yī）个综（zōng）合指标来实现

严重（chóng）性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受（shòu）的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体（tǐ）情况（kuàng）加以确定，一般说来（lái），这个标准或界限（xiàn）值不（bú）是一（yī）成不变（biàn）的（de）

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危险的（de）伤（shāng）害（hài）

经过（guò）危险评价，确定了不可接（jiē）受的风险（xiǎn），那么（me）它分（fèn）为严重（chóng）和一般不符合（hé）

严重（chóng）不（bú）符（fú）合（hé）的情况

体系系统性失效；

体系（xì）区域性失效；

有严重（chóng）后果。

十、目标：

——组织制定（dìng）的为激发员工安全表现行（háng）为，并预期须要（yào）达（dá）到的职业（yè）安全健康工作（zuò）目的，要（yào）求和（hé）结果

目标（biāo）应（yīng）可（kě）分解为独立的指标

尽量（liàng）管理量（liàng）化

指（zhǐ）标应可测量

十一、职业安全健康：

——影（yǐng）响作业（yè）场所内员工、临（lín）时工、合同工、外来（lái）人员和其他人（rén）员安全（quán）与健康的条件和因（yīn）素。

进（jìn）入作（zuò）业场所的任何人安全（quán）与健康（kāng）的保护

不包括职工其他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康（kāng）保（bǎo）健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所一般说来是组（zǔ）织生产活动（dòng）的场所。

十二、职业（yè）安全健康（kāng）管理体系：

——组织全部（bù）管理体（tǐ）系中专门管理职业安全健康工作的部分包括为制定（dìng）、实施、实现、评（píng）审和保持（chí）职业安全（quán）健康（kāng）方针所需的（de）组织（zhī）机（jī）构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企业、事业单位或社团（tuán）

可以是其中的一部分

十四、绩（jì）效：

——组织根（gēn）据职业安全健康方针、目（mù）标，在控制和消除职（zhí）业安全健康危险方面所取得的（de）成绩和达到（dào）的效果。

绩效是可测量（liàng）的，如（rú）职业病（bìng）减（jiǎn）少（shǎo）多少，未发生（shēng）事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危（wēi）险程度并（bìng）确定其是否存在可承受范围的全过程

是针对存在的（de）危（wēi）险源的发生（shēng）危害的（de）可能性和严（yán）重性（xìng）进行分析，以确定这种危害是否可（kě）接受。

可能性：采取数学（xué）方（fāng）法，后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是（shì）否可接受的（de）判断需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及（jí）组织具（jù）体情况（kuàng）加以确定，一般（bān）说来，这个标（biāo）准或界限值不是（shì）一成不变的（de）

十六、安（ān）全：

——免遭不可接受危（wēi）险（xiǎn）的（de）伤（shāng）害（hài）

经过（guò）危险评价，确定（dìng）了（le）不可接受的风险，那么它就要采取措施将（jiāng）不可接（jiē）受危险降（jiàng）低至可容许（xǔ）的程度，使人们（men）避（bì）免（miǎn）遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可（kě）接受的危险（xiǎn）：

——组织根据法律义务和职业安全（quán）健康（kāng），将危险（xiǎn）降低至可接受的程度。