OHSAS18001职业（yè）安（ān）全健康管理体系的（de）发展前景

一、职业安全健康标（biāo）准一体化思想

1、关贸总（zǒng）协定（GATT）乌拉圭回合（hé）谈判协议的（de）要求“各国不应由于法规和标准（zhǔn）差异（yì）而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易（yì）于评估

二、我国发展职（zhí）业安全健康的条（tiáo）件

1、有多年的安全管理系统经（jīng）验，各企业均（jun1）有相应的方（fāng）针、目标各种（zhǒng）安全制（zhì）度

2、大多数企业已有ISO9000、ISO14000管理体系的运行（háng）经验

3、我（wǒ）国新的安全法（fǎ）规出（chū）台（tái），如职业安全健康法或安（ān）全生产法为推行OHSAS准备了坚实的（de）基础

4、我国有一大批职业（yè）安（ān）全健康科研检测机（jī）构和专业技术人员（yuán），能够（gòu）承（chéng）担OHSAS的技术评估。

三（sān）、职业安全健康管（guǎn）理体系的作用（yòng）

1、通（tōng）过实施（shī）OHSAS可以明显提（tí）高企业安全生产的（de）管（guǎn）理（lǐ）水平和管（guǎn）理效（xiào）益

2、改善作业条件，提高劳动者（zhě）身心健康，提高劳（láo）动效率

3、职业事故和职（zhí）业病能增加财（cái）产损失和医（yī）疗（liáo）补（bǔ）偿费用（yòng），提高成本（běn）

4、增强企业（yè）社会影响力，扩大市场

OHSAS18001运行模式

一（yī）、PDCA是职业（yè）安全健康管理体系的运行基（jī）础:

PDCA循（xún）环圈是OHSAS18000职业安全健康管理体系的运（yùn）行基（jī）础，同时（shí）也（yě）是ISO14000,ISO9000管理体系的运行基础，实际上PDCA循环（huán）圈（quān）是所有现代管（guǎn）理体制的根本（běn）运行方式

P——计划：1、确定组织的方针（zhēn）、目标

　　　　　 2、配（pèi）备必要资源

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定相应职责、权限和相（xiàng）互关系

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的（de）相关活动（dòng）或过程（chéng），并（bìng）规定活动或过程的实（shí）施程序和作业（yè）方法（fǎ）等。

D——行（háng）动：按照计划（huá）所规（guī）定的程序（如组织机构程序和（hé）作业方（fāng）法（fǎ）等）加（jiā）以（yǐ）实（shí）施。实施（shī）过程（chéng）与计划的符合（hé）性及实（shí）施的结（jié）果决定了组（zǔ）织能否达到预（yù）期目标，所（suǒ）以保（bǎo）证所有活动在（zài）受控状态下进行是实施的（de）关健。

C——检（jiǎn）查：为了确（què）保计划的有效实施（shī），需要对（duì）计划实（shí）施效果进行检查衡量，并采取措施、修正、消（xiāo）除可能产生的行为偏差。

A——改进：管理过程不是一个封（fēng）闭（bì）的（de）系统，因而需要（yào）随管理（lǐ）活动（dòng）的深入（rù），针（zhēn）对实践中发现的缺陷（xiàn）、不足变化的内外部条件（jiàn），不断对管理活动（dòng）进行调整（zhěng）、完善
裁明模型下一（yī）个动态（tài）循环，不断上升的螺（luó）漩。

OHSAS18001职业安（ān）全（quán）健康管理体（tǐ）系之17个术语解析

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业病、伤害财（cái）产损失或其他损失的意外事（shì）件

相应法规（guī）：

－－1991年国务院（yuàn）颁布的《企（qǐ）业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年颁发（fā）的《职业病范围和职（zhí）业病患者处理办（bàn）法的规定》

－－健康部（bù）颁（bān）发的《职业病诊断管理（lǐ）办法》

二、审核:

——制定（dìng）活动和有关结果（guǒ）是（shì）否符合计（jì）划的安排，以及（jí）这些（xiē）安排是否得到有（yǒu）效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针和目标的一个（gè）系（xì）统化的验（yàn）证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过（guò）程，目的是根据组织的职业安全（quán）健康方针（zhēn），从总体上（shàng）改善职业安全健（jiàn）康绩效（xiào）。

－－持续改进（jìn）不必发生于活（huó）动的所有方（fāng）面（miàn）。

四、危害（hài）：

——可（kě）能（néng）造成（chéng）人员伤害、职业（yè）病、财产损失（shī）、作业环境、破（pò）坏的根源或（huò）状（zhuàng）态（tài）。

可理解为危险（xiǎn）源或事故隐患（huàn）

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和（hé）能（néng）量、有害物质（zhì）失（shī）去（qù）控制而导致的意外（wài）释放（fàng）或有害物质的泄露，散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气瓶

按导致（zhì）事故、危害直接（jiē）原（yuán）因进行分类（lèi）：

物（wù）理性

化学性

生物性

心理与主观性

生（shēng）理性

行为（wéi）性

其他（tā）

五、危险:

——持定（dìng）危险事（shì）件发生的可能性与后果的（de）结合。

可能性：是指导致事故发生的难易程（chéng）度

严重性：是指事故发生后能（néng）够组织带来（lái）多大的人员伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则（zé）认为（wéi）这种危险（xiǎn）不（bú）存在。

如有电击可能性（xìng）的（de）地方（fāng），人员不能进（jìn）入则认（rèn）为不（bú）存（cún）在危险。

六、危害（hài）辨识：

——识别（bié）危害的存在（zài）并确定其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨识（shí）范围主要是厂址（zhǐ）、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设（shè）备、有害（hài）作（zuò）业和管理设施，事故应（yīng）急（jí）抢救设施及辅（fǔ）助生（shēng）产生活健康设施（shī）等。

确定其（qí）性质，如桌（zhuō）子（zǐ）（拌倒人或（huò）火（huǒ）灾）确定是火灾还是拌倒人

七、事件：

——造（zào）成或可（kě）能造成事故的事件。

事件的发生可能造成事故，也可能并未（wèi）造（zào）成任何损失，因此说（shuō）事件包括事故

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包（bāo）括未遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状（zhuàng）况或受其影响的个人（rén）或团体（tǐ）。

可以是团体，也可以是个人。

关注状况或（huò）受影响

相关方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻（lín）的，如邻厂、周围的居民下风（fēng）向的企（qǐ）业，河流的下游等（děng）；

2）与组（zǔ）织的经（jīng）营生（shēng）产活（huó）动相（xiàng）关的（de），如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护组织等（děng）。

九、不符合：

——任（rèn）何（hé）能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失（shī）或作（zuò）业环境破坏的违背作业标准、规程、规章（zhāng）或（huò）管理体系要求的行为或（huò）偏差。

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－－从本质上讲就是存在能量、有（yǒu）害物质（zhì）和能量、有害物质失去控制（zhì）而导（dǎo）致的意外释（shì）放或有害物质的泄露，散发这（zhè）两方（fāng）面因素，如液化器，氧气瓶

按导致事故、危害直（zhí）接原因进行分类：

物理性

化（huà）学性

生物性

心理与主观性

生理性

行为性（xìng）

其（qí）他

五、危险:

——持定（dìng）危险事件发生的可（kě）能性与（yǔ）后果（guǒ）的（de）结（jié）合（hé）。

可能性：是指导（dǎo）致事故发（fā）生（shēng）的难易程度

严重性：是指事故发生（shēng）后（hòu）能够（gòu）组织带来多大的人员伤亡或财产损失。

其中任何一个不（bú）存在，则认为这种（zhǒng）危（wēi）险不存在。

如（rú）有电击（jī）可能（néng）性（xìng）的地方，人员不能进入则认为不存在（zài）危险。

六、危（wēi）害（hài）辨（biàn）识（shí）：

——识别（bié）危（wēi）害（hài）的存在并确定其性质（zhì）的过程

即识别危险源

辨识范围主要是厂址（zhǐ）、厂区平（píng）面（miàn）布局、建筑（zhù）物、生产工艺过程（chéng）、生产设备（bèi）、有害作业（yè）和管理设施，事故（gù）应急抢救设施及（jí）辅助生产生（shēng）活健康设施等。

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七、事件：

——造成或可能造成事故的事（shì）件（jiàn）。

事件的发（fā）生可（kě）能造成（chéng）事故，也可（kě）能并未造（zào）成任何损（sǔn）失，因此（cǐ）说事件（jiàn）包括事故

对于没（méi）有（yǒu）造成（chéng）职业病、死亡、伤（shāng）害、财产损失或其（qí）他损失的事（shì）件（jiàn）可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂（suí）过失。

八、相关方：

——关（guān）注组织的职业（yè）安全健康状况或受（shòu）其影响的个（gè）人或团体。

可以是团体，也（yě）可以是个人（rén）。

关注状况或受（shòu）影响

相（xiàng）关（guān）方主要有（yǒu）：

1）与组织相邻（lín）的（de），如邻（lín）厂、周围的居民下风向的企业，河（hé）流的下（xià）游等；

2）与组织的经营生产活动相关的，如股东供方、客户和员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护组织等。

九、不符合：

——任（rèn）何能够直接或间接造成死亡、职业病、财产损失或作业环（huán）境破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章或管（guǎn）理（lǐ）体系要求的（de）行为或偏差。

分为严（yán）重和一般不符（fú）合（hé）

严重（chóng）不符合的情况

体系（xì）系统性失（shī）效；

体系区域性失效；

有严（yán）重后果。

十、目标：

——组（zǔ）织制定的为激（jī）发员（yuán）工（gōng）安全（quán）表现行为，并预期须要达到的职业（yè）安全健康工作目的，要求（qiú）和（hé）结果

目标应（yīng）可分解（jiě）为独立的指标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量

十（shí）一、职业安全健康：

——影响作业场（chǎng）所内员（yuán）工、临（lín）时工、合同工（gōng）、外来（lái）人（rén）员（yuán）和其他人员安全与健康的条件和因素（sù）。

进（jìn）入作（zuò）业场（chǎng）所的任何人（rén）安全与健康（kāng）的保护

不包括职工（gōng）其他劳动权利和劳动报酬的保护（hù），也（yě）不包括一般（bān）的健康（kāng）保健和伤（shāng）病医疗工作。

作业场所（suǒ）一般（bān）说来是组织生产活（huó）动的场所（suǒ）。

十二、职业（yè）安全健（jiàn）康（kāng）管理体系：

——组织全（quán）部管理体系中（zhōng）专（zhuān）门管理职业安全健（jiàn）康（kāng）工作的部分包（bāo）括为制定（dìng）、实（shí）施、实现（xiàn）、评审（shěn）和保持（chí）职业（yè）安（ān）全健（jiàn）康方针所（suǒ）需的组织（zhī）机（jī）构，规划活（huó）动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织（zhī）：

——具有自身职能和行（háng）政（zhèng）管理的企（qǐ）业、事业（yè）单位或社（shè）团

可（kě）以（yǐ）是其中的（de）一部分（fèn）

十四、绩效：

——组织根据职（zhí）业安全（quán）健康方针（zhēn）、目（mù）标，在控制（zhì）和（hé）消除职业安（ān）全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效是可测量的，如（rú）职（zhí）业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险评（píng）价（风险（xiǎn）评价）：

——评价危险程度并（bìng）确（què）定其是否存（cún）在（zài）可（kě）承受范（fàn）围的全过（guò）程

是针（zhēn）对存在的危险源（yuán）的（de）发生危害的（de）可能性（xìng）和严（yán）重性进行分析，以确（què）定这种危害是否可（kě）接受。

可（kě）能性：采（cǎi）取数（shù）学方法，之后得出一个综合（hé）指标来实现

严重性：通过（guò）工程学（xué）的（de）方法分（fèn）析

是否可接受的（de）判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情（qíng）况加以确（què）定，一般（bān）说（shuō）来，这（zhè）个标准（zhǔn）或（huò）界限值不是一成不变的

十六、安全：

——免遭不可（kě）接受危险的（de）伤害

经过（guò）危险（xiǎn）评（píng）价，确定了不可接受的风险，那么（me）它（tā）分（fèn）为严（yán）重和一般（bān）不符合

严重不符合的情况

体系系（xì）统性失（shī）效；

体（tǐ）系区域性失效；

有严重后果。

十、目标：

——组织制定的（de）为激发员（yuán）工安全（quán）表现（xiàn）行为，并预（yù）期须要（yào）达到的职（zhí）业安（ān）全健康工作目的，要求（qiú）和结果

目（mù）标（biāo）应可分解为独立（lì）的指标

尽（jìn）量管理量化

指标（biāo）应可测量

十一、职业安全健康：

——影响作业（yè）场（chǎng）所内员工、临（lín）时（shí）工、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安全与（yǔ）健（jiàn）康的条件（jiàn）和因（yīn）素。

进入作业场所的任何人安全与健（jiàn）康（kāng）的（de）保护

不包括职（zhí）工其他（tā）劳动（dòng）权利和（hé）劳动报酬（chóu）的保护，也不（bú）包括一般的健康保健和伤病医疗工作。

作（zuò）业场所一般说来是组织生产活动的场所。

十（shí）二、职业安全健（jiàn）康管（guǎn）理体系（xì）：

——组（zǔ）织全（quán）部管理体系（xì）中（zhōng）专门管理职业安全健康工作的部（bù）分包括（kuò）为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康（kāng）方针所需（xū）的组织机构，规划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组（zǔ）织：

——具有自身职（zhí）能和行政管理的企（qǐ）业、事业单位或社团

可以是其中（zhōng）的一部（bù）分

十四、绩效（xiào）：

——组织根（gēn）据职业安全健康方针、目标，在控制和消（xiāo）除职业安全健康危险方面（miàn）所取得（dé）的成绩和（hé）达到的（de）效果（guǒ）。

绩效是可测量的（de），如职业病减少（shǎo）多少，未发生事故等。

十五、危险评价（风险评价）：

——评价危险程度（dù）并确定其是否存（cún）在可（kě）承受范围的全过程

是针（zhēn）对存在的危（wēi）险源（yuán）的发生危害的可能性和严（yán）重性（xìng）进行分析（xī），以确（què）定这种危害是否可接（jiē）受。

可（kě）能性：采（cǎi）取数学方法，最后得出一个综合指标来实现

严重性：通过工程学的方法（fǎ）分析

是否可接受的（de）判断（duàn）需根据相关的知识，如法律（lǜ）、法规及组织具体情况加（jiā）以确定，一（yī）般说来，这个标（biāo）准（zhǔn）或界限值不是一成（chéng）不变的（de）

十六、安全：

——免遭（zāo）不可接受危（wēi）险的伤害

经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可（kě）接受危（wēi）险降低至可容（róng）许的程度，使人们（men）避（bì）免遭（zāo）受到不可接（jiē）受危险（xiǎn）的（de）伤害。

十七、可接受的（de）危险：

——组织（zhī）根（gēn）据（jù）法律义务和职（zhí）业安全健康，将危险降（jiàng）低至可接受的程度。