引 言
各（gè）类组织都可能有（yǒu）证实环境责任（rèn）的需要（yào）。环境管（guǎn）理体系（xì）(EMS)〖注〗概念和（hé）相应的（de）环境审核（hé）实践，为满（mǎn）足这一（yī）需要提供了（le）一种途径（jìng）。建（jiàn）立这（zhè）些（xiē）体系，旨在帮助组织制定（dìng）并持续满（mǎn）足其环境方（fāng）针（zhēn）、目标（biāo）、标准和其他要求。

本（běn）标（biāo）准提（tí）供了进行（háng）ＥＭＳ审核的程序，它（tā）对实施（shī）ＥＭＳ的各种类型（xíng）和规模（mó）的组（zǔ）织都是适用的（de）。

注：ＥＭＳ是英文environmental management system（环境管理体系）的缩（suō）写。以下直接采用（yòng）时，不再加注（zhù）。　中华人民共和国国家标准环境（jìng）审（shěn）核指南（nán） 审核程序环（huán）境管理体（tǐ）系（xì）审核Guidelines for environmental auditing-Audit procedures－Auditing of environmental management systems　

1 范围本标准规定了一套用于计划和（hé）实施EMS审核的程序（xù），以判定体系是（shì）否符合EMS审核准则。

2 引用标准 本标准引用下列标准的有关条款。本标（biāo）准发布时，这些引（yǐn）用标准均（jun1）为有效版本。所有标准（zhǔn）都将（jiāng）修订，因（yīn）此，鼓励（lì）依据GB/T24001达成协议的各（gè）方尽可能采（cǎi）用（yòng）下（xià）列标准的新版（bǎn）本（běn）。IEC和（hé）ISO成员均持有现行有效（xiào）的国际标准（zhǔn）。GB/T 24001--1996环境管理体系 规（guī）范及使用（yòng）指南GB/T 24010--1996环境审（shěn）核指南 通用原则GB/T 24012--1996环境审核指南 环境审核（hé）员资格要求

3 定义 GB/T 24010和GB/T 24001中的定义（yì）与下列定义均适用于（yú）本标准。注：关（guān）于环境（jìng）管理的术语与定义在ISO l4050中给（gěi）出。

3.1 环（huán）境（jìng）管理体系environmental management system 整个管（guǎn）理体（tǐ）系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环（huán）境方针所需的组织机构、计划活（huó）动、职责（zé）、惯例、程序、过程（chéng）和资源（GB/T 24001-1996）。

3.2 环境管理（lǐ）体系审核（hé）environmental management system audit 客观地获（huò）取审（shěn）核证据并予以评价，以判断一个组织的环境管理体系是否符合所（suǒ）规定（dìng）的环境管理体系审核准（zhǔn）则（zé）的一个以文件支（zhī）持的系统化验证过（guò）程，包括将（jiāng）这一过程的结果（guǒ）呈报（bào）委托方。

3.3 环境管理体系审核（hé）准则（zé）environmental management system audit criteria 审（shěn）核员用来作（zuò）为参照，与所收集到的关于该组织环境管（guǎn）理（lǐ）体系审核证据进（jìn）行比较的方针、惯例、程序或（huò）要求，如（rú）GB/T 24001中提到的要求，以及其（qí）他（tā）适用的环（huán）境管理体系（xì）要求。

4 ＥＭＳ审核（hé）的目的、作用与职责

4.1 审核目的（de） 每一次ＥＭＳ审核都应（yīng）明确其目的，审核目的典型实例（lì）如（rú）下：
(a) 对（duì）照EMS审核准则，确定受审（shěn）核方ＥＭＳ的符合情况；
(b) 判定（dìng）受审（shěn）核方的ＥＭＳ是否得到了妥善的实施与保持； 
(c) 确定受审核方ＥＭＳ中可予改（gǎi）进的领域（yù）；
(d) 对内部管理评审在确保（bǎo）ＥＭＳ持续适用性（xìng）和有效性（xìng）方面效能的评估（gū）；
(e) 对一个有意与之建立合同关系的组织（如（rú）一个可（kě）能成为供方的组织，或（huò）合资经营伙（huǒ）伴（bàn））的EMS进行评价（jià）。

4.2 作用、职责与活动

4.2.1 审核组长 审核组长的职（zhí）责是（shì）确保审核根（gēn）据（jù）委托方（fāng）认可的审核范围（wéi）和计划有效地（dì）实（shí）施与完成。此外，审核（hé）组长的职责与活动还应包（bāo）括（kuò）：

(a) 与委托方（必要时并与受审（shěn）核方）商定审核（hé）准则和范（fàn）围（wéi）； 
(b) 获（huò）取（qǔ）实现审核目的所需的背景材料，如受审（shěn）核方的活动、产品、服务、工作现场及周围环境（jìng）的具体情况、此前审（shěn）核（hé）的（de）详情等； 
(c) 判定GB/T 24010中规（guī）定的环境审核（hé）要求是否得到了满足；
(d) 组（zǔ）建审核组（zǔ）。在人员的选用上，应对可能（néng）存在的（de）利（lì）害关系予以考（kǎo）虑。其之后组成（chéng）应与委（wěi）托方达成一致； (e) 根据GB/T 24010和GB/T 24011两个指（zhǐ）南指导审核组的（de）活动；
(f) 制定审核计划，必要时应与委托（tuō）方、受审（shěn）核方和（hé）审核（hé）组（zǔ）成员（yuán）进行磋（cuō）商；
(g) 将终（zhōng）审核计划传达到审核组（zǔ）、委托方和受审核方（fāng）； 
(h) 协（xié）调（diào）工作文（wén）件和详细程序的准备，并下达（dá）审（shěn）核（hé）组；
(i) 设（shè）法解决审核中出现的问题（tí）；
(j) 当审核目的无法（fǎ）实（shí）现时予以确认，并向委托方和受（shòu）审核方（fāng）通（tōng）报原因；
(k) 在（zài）审核（hé）期间及（jí）其前后代表（biǎo）审核组（zǔ）与受审（shěn）核方进行（háng）商谈； 
(l) 及时（shí）向受审核方通知（zhī）关于严重（chóng）不符合的（de）审（shěn）核发现；
(m) 在审核计划规定的（de）时间（jiān）内向委托方清晰明确地通报审核情况；
(n) 若（ruò）审核范围内有所约定，则对ＥＭＳ的（de）改（gǎi）进提出建议。

4.2.2 审（shěn）核员 审核员的职责（zé）和活动应（yīng）包括：
(a) 根据审核（hé）组长的指导，支持（chí）审核组长开展工作； 
(b) 在审核（hé）范围内客观地、有（yǒu）效地、富于成果地计（jì）划（huá）与开展指（zhǐ）定的工作；
(c) 充分收集与分析有关的审核证据以确定审核发现（xiàn），并（bìng）进而作出（chū）关（guān）于EMS的审（shěn）核结论；
(d) 在审核（hé）组长的指（zhǐ）导下准备工作文件； 
(e) 将个人审核发现形成（chéng）文件； 
(f) 保（bǎo）管好（hǎo）与审（shěn）核有关的文（wén）件，如有（yǒu）要（yào）求应予归还（hái）；
(g) 协助（zhù）编写审核报告。

4.2.3 审核（hé）组（zǔ） 审核组的组（zǔ）建（jiàn）应保证其具备实（shí）施审核的quan面经验与技能，此外还应考虑以下问（wèn）题：
(a) 对（duì）审核员的（de）资格要求，例如GB/T 24012中所规（guī）定的要求； 
(b) 有待审核（hé）的组（zǔ）织、过程、活（huó）动或职能的类型（xíng）；
(c) 人数，小组成员（yuán）的语（yǔ）言能力和技能；
(d) 小组成员与（yǔ）受（shòu）审核（hé）方之间可能存在（zài）的利害关系（xì）；
(e) 委托方、认证与认（rèn）可机构的要求。 审（shěn）核组中可包括技术专家（jiā），此外，当委托方、受（shòu）审核方和审核组（zǔ）长一致（zhì）同意（yì）时，还可包括见习审核员。

4.2.4 委托方 委托方的责（zé）任和活动应包（bāo）括：
(a) 决定是否需要进行审核； 
(b) 与受审核方接触（chù）以（yǐ）取得（dé）后者的充（chōng）分合作（zuò），而后（hòu）启动审核； 
(c) 确定审核目的； 
(d) 遴（lín）选审核组长或审核（hé）机构，必要时对审（shěn）核组的组成（chéng）予以审（shěn）批（pī）； 
(e) 提供开（kāi）展（zhǎn）审核所需的权限与资（zī）源；
(f) 与审核组（zǔ）长（zhǎng）商定审核范围； 
(h) 认可ＥＭＳ审（shěn）核准则（zé）；
(i) 批准审核（hé）计划；
(j) 接（jiē）受审核报告并决定其分发范围。

4.2.5 受审核方 受审核方的（de）责任（rèn）和活动应包括（kuò）：
(a) 必要时（shí）向员工传达审（shěn）核（hé）的（de）目的与范（fàn）围; 
(b) 向审核组提（tí）供所需的设施以保证审核（hé）的有效进行； 
(c) 选派负责并胜任的人（rén）员配合审（shěn）核组的工（gōng）作，担任现场（chǎng）向导（dǎo），并保证审核组了解（jiě）卫生、安全及其他有关要求； 
(d) 应（yīng）审（shěn）核员的要求，为他（tā）们提（tí）供调查了解（jiě）设（shè）施、员工、有关信（xìn）息和记（jì）录的便利； 
(e) 协助（zhù）审核员实现审核目的； 
(f) 除（chú）非委托方特别禁止，可得到一（yī）份（fèn）审核报告的副本。