OHSAS18000职业（yè）安（ān）全健康管（guǎn）理体系运行模式

一、PDCA是职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈是OHSAS18000职业（yè）安全健康管理体系的运行基（jī）础，同时（shí）也（yě）是（shì）ISO14000,ISO9000管理体（tǐ）系的运行基础，实际上PDCA循（xún）环圈是（shì）所有现代管理体制的根本运行方式

P——计划：1、确定组织的方针、目标

　　　　　 2、配备必要资源（yuán）

　　　　　 3、建立组织机构（gòu）、规定（dìng）相应职责、权限和相（xiàng）互关系（xì）

　　　　　 4、识别（bié）管理体系运行的相关活动（dòng）或过程，并规定活动或过程的实施（shī）程序和作（zuò）业方法（fǎ）等。

D——行动：按照计划所规定（dìng）的程序（如组织机构程序（xù）和作业（yè）方法等（děng））加以实（shí）施。实施过（guò）程（chéng）与计划的符合（hé）性及（jí）实（shí）施的结（jié）果决定了组织能否达到（dào）预期目标（biāo），所以（yǐ）保证所（suǒ）有活动在受控状态下进行是实施的关（guān）健。

C——检查：为（wéi）了确保计（jì）划的有效实施，需要（yào）对计划实施效果进行检查衡量（liàng），并采取措施、修正、消除可能产生的行为偏（piān）差。

A——改（gǎi）进：管理（lǐ）过程不是一个封闭的系（xì）统，因而需要随管理活（huó）动的深入，针对实践中发（fā）现的缺陷、不足（zú）变化的内外部条件，不（bú）断对管理（lǐ）活动（dòng）进行调整、完（wán）善
裁明模型下一（yī）个动态（tài）循环（huán），不断（duàn）上升的（de）螺漩。

OHSAS18001职业安全健康（kāng）管（guǎn）理体（tǐ）系术语与（yǔ）定（dìng）义(共17个术语)

一（yī）、事（shì）故:

——造成（chéng）死亡、职（zhí）业病、伤害财（cái）产损失或其他（tā）损失的（de）意外事（shì）件（jiàn）

相应（yīng）法规：

－－1991年国务院颁布（bù）的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》

－－1987年（nián）颁发的《职业（yè）病（bìng）范围和职业病（bìng）患者处理办法的规（guī）定（dìng）》

－－健康（kāng）部颁发的《职业病诊断管理办法》

二、审核:

——制定活动（dòng）和有关结果是否符（fú）合（hé）计（jì）划（huá）的安排，以及（jí）这些安（ān）排是否得到有效实施（shī）并适用（yòng）于实现组织（zhī）的（de）方针（zhēn）和目标的一个系统化（huà）的验证过程。

三（sān）、持续改进：

——强化职业安全（quán）健康管理体系的过程，目的（de）是根据组（zǔ）织的职业安全（quán）健康方针，从总体上改善（shàn）职业安全健康绩（jì）效。

－－持续改（gǎi）进（jìn）不必发（fā）生于活动的所有方面（miàn）。

四、危害：

——可能造成人员伤（shāng）害、职业病、财产损（sǔn）失、作业环境、破（pò）坏的根源或状态。

可理解为危险源或事故隐桓龉壹癐EC、ILO、WHO等（děng）6个国际组织（zhī）参加，未达成一致。

1997年1月又召开了（le）技术工作委员（yuán）会（TMB）会议，会议决定职业安（ān）全健康（kāng）暂不发布国际（jì）标准。

因此，目前职业安（ān）全健康没（méi）有（yǒu）国际标准（zhǔn），各组织可选择相应（yīng）标准进行贯标和通过认证（zhèng）。

三、为什么会出现职业安全健康

1、国际贸（mào）易的要求

世界各（gè）国均需希望能（néng）在相同（tóng）成（chéng）本下参与（yǔ）竞争（zhēng），发（fā）达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶（è）势的生产环境，间隔（gé）的厂房下生产的（de）低成（chéng）本产品，从而使（shǐ）竞争不平等。

2、减少工伤事故和职业病的（de）需要

3、职业安全健康主要是解（jiě）决人权的（de）问题

OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系（xì）发展（zhǎn）历史简介（3）

OHSAS18001职业安全健康管（guǎn）理体系的发展前景

一、职（zhí）业安（ān）全健康标（biāo）准一（yī）体（tǐ）化思想

1、关贸总协定（GATT）乌拉（lā）圭（guī）回（huí）合谈判协（xié）议的要求“各（gè）国（guó）不应（yīng）由于法（fǎ）规和标准差异而造成非关（guān）税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采（cǎi）用国际（jì）标准”。

2、和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估

二、我国发展职业安（ān）全健康（kāng）的条件

1、有多（duō）年的安全管理系统经验，各企业（yè）均有（yǒu）相应的方针、目标各种（zhǒng）安全制（zhì）度

2、大多数（shù）企业已有ISO9000、ISO14000管理（lǐ）体系的运行经（jīng）验

3、我（wǒ）国新（xīn）的安全法（fǎ）规出台，如（rú）职（zhí）业安全健康法（fǎ）或安全生产法（fǎ）为推行OHSAS准备了坚实的基础（chǔ）

4、我国（guó）有一大批职（zhí）业安全健康科研检测机构和专业（yè）技（jì）术人员（yuán），能够承担OHSAS的技术评估。

三、职业安（ān）全（quán）健康管（guǎn）理（lǐ）体系的作用

1、通过实施OHSAS可以明（míng）显提高（gāo）企业（yè）安全生产的管理（lǐ）水平和管（guǎn）理效益

2、改善（shàn）作业条（tiáo）件（jiàn），提（tí）高劳动（dòng）者身心健康，提（tí）高劳动效率

3、职业事（shì）故和职（zhí）业病能增加（jiā）财（cái）产损失和医疗补偿费用，提（tí）高成（chéng）本

4、增强企业（yè）社会（huì）影响力（lì），扩大市场（chǎng）

OHSAS运行（háng）模式

一、PDCA是职业安全健康管理体（tǐ）系的运行基础:

PDCA循环圈（quān）是OHSAS18000职业安全健（jiàn）康管理体系的（de）运行（háng）基础，同时（shí）也是（shì）ISO14000,ISO9000管（guǎn）理体系的运行基（jī）础，实际上PDCA循环圈是所有现（xiàn）代管理体制的根本运行（háng）方式

P——计划：1、确定组织的（de）方针、目标（biāo）

　　　　　 2、配备（bèi）必要资源（yuán）

　　　　　 3、建（jiàn）立组织机构、规定相应职责（zé）、权限和相（xiàng）互（hù）关系

　　　　　 4、识别管（guǎn）理（lǐ）体系运行的相关活动或过程（chéng），并规定活动或过程的实施程（chéng）序和作（zuò）业方（fāng）法等（děng）。

D——行动（dòng）：按（àn）照（zhào）计划所（suǒ）规定的程序（如组织（zhī）机构（gòu）程序和作业方法等）加以实施。实施过程与（yǔ）计划的符合性及（jí）实施的结（jié）果决定了（le）组织能否达（dá）到预（yù）期目标，所以保证所有活动在受控状态下进行是实施的（de）关健。

C——检查：为（wéi）了确保计划的有效实施（shī），需要对计划实施效果进行检查（chá）衡量，并采取措施、修正、消除（chú）可（kě）能产生（shēng）的（de）行为偏差。

A——改进：管理过程（chéng）不是（shì）一个（gè）封闭（bì）的系统（tǒng），因而需要随管理活动的（de）深入，针（zhēn）对实践中发现的缺（quē）陷、不足（zú）变化（huà）的内外部条件，不断（duàn）对管（guǎn）理（lǐ）活动进行调整、完善
裁明模型下一个（gè）动态循（xún）环，不断上（shàng）升的螺漩。

OHSAS术语与定义(共17个术语)

一、事（shì）故:

——造成死亡、职业（yè）病、伤害财产损失或其他（tā）损失的意外事件（jiàn）

相应法规：

－－1991年（nián）国（guó）务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定（dìng）》

－－1987年颁发的《职（zhí）业（yè）病范围和职业病患者处理办（bàn）法的规定（dìng）》

－－健康部颁发的《职业病诊断管（guǎn）理办法》

二（èr）、审核（hé）:

——制定活动（dòng）和有关结果是否符合计（jì）划（huá）的安（ān）排（pái），以及这（zhè）些安（ān）排是否得到有效实施并适用于实现（xiàn）组织的方针和（hé）目标（biāo）的一个系统化的验证过程（chéng）。

三、持（chí）续（xù）改进：

——强（qiáng）化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职（zhí）业安全（quán）健康方（fāng）针，从总体上（shàng）改善职业（yè）安全健康绩效。

－－持续（xù）改进不必发生于活动的所有方面。

四、危害：

——可能造成人员伤害、职业（yè）病、财产损（sǔn）失、作业环境、破坏的（de）根源或（huò）状态。

可理解为危险源或事故（gù）隐患

－－从本质上讲（jiǎng）就是存在能量、有害物质和能量、有（yǒu）害物质失去控制而导（dǎo）致的意外释放或有害物质的泄露（lù），散（sàn）发这两方面因素，如液化器，氧气（qì）瓶

按导致事故、危（wēi）害直接原因进行分类：

物理性

化学性（xìng）

生物（wù）性

心理与主观性（xìng）

生理性

行（háng）为性

其他

五（wǔ）、危（wēi）险（xiǎn）:

——持（chí）定危险事（shì）件发生的可能性与后果的（de）结合。

可能性：是指导致事故发（fā）生的难易程度

严重性：是指事故发（fā）生（shēng）后（hòu）能够组织带来多大的人员（yuán）伤（shāng）亡或财产损失。

其中任何一个不存在，则认为这种危（wēi）险不存在。

如有电击可能性的地方，人（rén）员不能（néng）进入则认为不存在（zài）危（wēi）险。

六（liù）、危害辨（biàn）识：

——识别危害的存在（zài）并确定其性质的过（guò）程

即识别危险源

辨（biàn）识范围主要是厂址、厂区平面布（bù）局（jú）、建（jiàn）筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和（hé）管理（lǐ）设施（shī），事故应急抢救设施及辅助生产生活健康（kāng）设施等。

确定其（qí）性质，如桌子（拌（bàn）倒人或火灾（zāi））确定是火灾还是拌倒人（rén）

七、事件：

——造成或可能造（zào）成事故的事（shì）件。

事件的发生可能造成事（shì）故，也可能并未造成任何损失，因此（cǐ）说事件包括（kuò）事故

对于没有造成职业（yè）病（bìng）、死（sǐ）亡、伤害、财产损失或其他损失的（de）事件（jiàn）可（kě）称之（zhī）为“未（wèi）遂过失”。

事（shì）件包括未遂过失。

八、相关方：

——关注（zhù）组织的职业安全健康状况或受（shòu）其影响的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关（guān）注状况（kuàng）或受影响

相关方主（zhǔ）要有：

1）与组织相（xiàng）邻的，如邻厂、周围的居民（mín）下风向的企业，河流的下游等；

2）与组织（zhī）的经营生（shēng）产活动（dòng）相关的，如股东供方、客户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境（jìng）保护（hù）组（zǔ）织（zhī）等。

九、不符（fú）合：

——任何（hé）能够（gòu）直接或间接造成死亡（wáng）、职业病、财产损失或作业环境（jìng）破坏的违背作业标准、规程（chéng）、规章或管理体系要求的行为或偏（piān）差（chà）。

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－－从本质上讲就（jiù）是存在能（néng）量、有害物质和能量、有害（hài）物质失去（qù）控制而导致的意外释放（fàng）或（huò）有害（hài）物质的泄露（lù），散发这两（liǎng）方面因素，如（rú）液化（huà）器，氧（yǎng）气瓶（píng）

按（àn）导（dǎo）致事故、危害直接原因进行分类（lèi）：

物（wù）理（lǐ）性

化（huà）学性（xìng）

生物（wù）性

心（xīn）理与（yǔ）主观性

生理性

行为性

其他（tā）

五、危险:

——持定危（wēi）险事件发生的可能（néng）性与后果的结（jié）合。

可（kě）能性（xìng）：是指（zhǐ）导致事故发生的难易程度

严重性：是指事故（gù）发（fā）生（shēng）后能够组（zǔ）织带来（lái）多（duō）大的（de）人员伤亡或财产损失。

其中任何一（yī）个不存（cún）在，则（zé）认（rèn）为这（zhè）种危险不存在（zài）。

如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存（cún）在危险。

六、危害辨识：

——识别（bié）危（wēi）害的存在（zài）并确定其性质的过程

即识（shí）别危险源

辨识范（fàn）围主要是厂址、厂（chǎng）区平面布局、建（jiàn）筑物、生产工（gōng）艺过程、生产设备、有害作（zuò）业和管理设施，事故应急抢救设施（shī）及辅助生产（chǎn）生活健（jiàn）康设（shè）施等。

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七、事（shì）件：

——造（zào）成或可能造成事故（gù）的（de）事件。

事件的发（fā）生可能造成（chéng）事故，也可能并未造成（chéng）任何（hé）损（sǔn）失，因此（cǐ）说事件包括事（shì）故（gù）

对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损（sǔn）失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。

事件包括未遂过失。

八、相（xiàng）关方：

——关注组织（zhī）的职业安全健康状（zhuàng）况或受其影响（xiǎng）的个人或团体。

可以是团体，也可以是个人。

关注（zhù）状况或（huò）受影（yǐng）响（xiǎng）

相（xiàng）关（guān）方主要有：

1）与组织相邻的，如邻厂（chǎng）、周围的居民（mín）下（xià）风向的企业，河流的（de）下游等；

2）与组织（zhī）的经营生产活动相关的，如股东供（gòng）方、客（kè）户和（hé）员工；

3）银行、政府部门、劳动及环境保护（hù）组织等。

九、不符（fú）合：

——任何能够（gòu）直接或间接造成（chéng）死亡（wáng）、职（zhí）业病、财（cái）产损失或作业（yè）环境（jìng）破坏的违背作业标准（zhǔn）、规程、规章或管理体系要求的行为或偏（piān）差（chà）。

分为严重和一般不（bú）符合

严重不符合的情况

体系系统性失效；

体系区域性失效；

有（yǒu）严重后果。

十、目标：

——组织（zhī）制定的为激发员工安全表（biǎo）现行为（wéi），并预期须要达到的（de）职业（yè）安全健康工（gōng）作目（mù）的（de），要（yào）求和结（jié）果

目（mù）标应（yīng）可分（fèn）解为独（dú）立（lì）的指标

尽量管理量化

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健康：

——影响作业场所内员（yuán）工（gōng）、临时（shí）工、合同（tóng）工、外来人（rén）员和其他人员安全与健康的条件和（hé）因素（sù）。

进入作业场所的任何人安全与（yǔ）健康的保护

不包（bāo）括职工其（qí）他（tā）劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的健康保健（jiàn）和伤病医疗工（gōng）作（zuò）。

作业场所一般说（shuō）来（lái）是组织生产活动（dòng）的场所。

十（shí）二（èr）、职业安全健康管（guǎn）理体系：

——组（zǔ）织（zhī）全部管理体系（xì）中专门（mén）管理职（zhí）业（yè）安全健康工作的（de）部分包括为制定、实施（shī）、实现、评审和保持职业安全健（jiàn）康方针所（suǒ）需的组织机（jī）构（gòu），规划活（huó）动、职责、惯例、程序（xù）、过程和资源。

十三（sān）、组织（zhī）：

——具有自身职能和行政管理的企业、事业（yè）单（dān）位或社团

可以是（shì）其（qí）中（zhōng）的一部分

十四、绩效：

——组（zǔ）织根据职业（yè）安全健康方针、目标，在控制和（hé）消除职业安（ān）全健康危险（xiǎn）方面所取得的成绩和达到的效果。

绩（jì）效（xiào）是可测（cè）量的，如职业病减少（shǎo）多少，未（wèi）发生事故等（děng）。

十（shí）五、危险（xiǎn）评价（jià）（风险评价）：

——评价危险程（chéng）度并确（què）定（dìng）其是否（fǒu）存在可承受范（fàn）围的全（quán）过（guò）程

是针（zhēn）对存（cún）在（zài）的危（wēi）险（xiǎn）源的发生危害的可能（néng）性和严重性进行分析（xī），以确定（dìng）这种危害是（shì）否（fǒu）可接受。

可能（néng）性：采（cǎi）取数学方法，后得（dé）出一个综合指标来实现

严重性：通过工（gōng）程学的方法分析

是否可（kě）接受的判（pàn）断需根据相关的知识，如（rú）法（fǎ）律、法规及（jí）组织具体（tǐ）情况（kuàng）加以（yǐ）确定，一般说来（lái），这个标准（zhǔn）或界（jiè）限值不是一成不变（biàn）的

十（shí）六、安（ān）全：

——免遭不可接受危（wēi）险的（de）伤害

经过危（wēi）险评价，确定（dìng）了不可（kě）接受的风（fēng）险（xiǎn），那么它分为严（yán）重和一般不符（fú）合

严重不符合的（de）情况

体系系统性失效；

体（tǐ）系区域性失（shī）效；

有严（yán）重后果（guǒ）。

十（shí）、目标：

——组织制定（dìng）的（de）为激发员工安全表现行（háng）为，并预期（qī）须要达（dá）到的（de）职（zhí）业安全健（jiàn）康（kāng）工作目的，要求和结（jié）果

目标应可分解为独立（lì）的（de）指（zhǐ）标

尽量管理量（liàng）化

指标应可测量

十一（yī）、职业安全健康（kāng）：

——影响（xiǎng）作业（yè）场所（suǒ）内员工（gōng）、临时工（gōng）、合同（tóng）工、外来人员和其他人员安（ān）全与健康的条件和（hé）因素。

进入作（zuò）业场所（suǒ）的任（rèn）何人安全与（yǔ）健（jiàn）康的（de）保护

不包括（kuò）职工（gōng）其他劳动（dòng）权利和劳动报酬（chóu）的保护，也（yě）不包括一（yī）般的健康（kāng）保健和伤病医疗工（gōng）作。

作业场所一般说来是（shì）组织生产活（huó）动（dòng）的场（chǎng）所。

十二（èr）、职业安全（quán）健康管理体系：

——组织全部管理体系中专门管（guǎn）理（lǐ）职业安全健康工作（zuò）的部分包括为（wéi）制定、实施（shī）、实现、评审和保持（chí）职业安全（quán）健康方（fāng）针所需（xū）的组织（zhī）机构（gòu），规（guī）划活动、职（zhí）责、惯例、程序、过程和资源。

十三、组织：

——具有自（zì）身职能和行政管理的企业、事（shì）业单位或社团

可以是其（qí）中（zhōng）的（de）一部分

十四、绩效（xiào）：

——组织根据职业安全健康方针（zhēn）、目（mù）标，在控制和消除职业安全健康危（wēi）险（xiǎn）方面所取得的成（chéng）绩和达到的效果。

绩效是可测（cè）量（liàng）的，如职业（yè）病减少多少（shǎo），未发生事故等。

十（shí）五、危险评价（风险评价（jià））：

——评价（jià）危险（xiǎn）程度（dù）并确定其是否存在可（kě）承受范围（wéi）的全过程

是针对（duì）存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种（zhǒng）危害是否可接受。

可能性：采取数（shù）学方法，后得出一个综合（hé）指（zhǐ）标来实现

严重性：通过工程学（xué）的方法分（fèn）析

是否可接（jiē）受（shòu）的判（pàn）断需根据相关的知（zhī）识，如法（fǎ）律、法规及组织具体情况加以确定，一般（bān）说（shuō）来，这个标准或界限值不是一成不变（biàn）的

十（shí）六、安全：

——免遭不可接受危险的伤害（hài）

经过危（wēi）险评价，确定了不（bú）可接受的风险，那（nà）么它就要采取措（cuò）施将（jiāng）不可（kě）接受危险降（jiàng）低至可容许的程度（dù），使人们避（bì）免遭受到不可接受危险的伤害。

十七、可接（jiē）受的（de）危险：

——组织根据法律义务和职业（yè）安全健康，将危险降低至可接受的程度。